Ð Å Ø Å Í È Å
¹1001 21.07.2009ã. ãð. Øóìåí.
Øóìåíñêèÿò ðàéîíåí ñúä,
÷åòèðèíàäåñåòè ñúñòàâ
Íà øåñòè þëè äâå õèëÿäè è
äåâåòà ãîäèíà
 ïóáëè÷íî çàñåäàíèå â ñëåäíèÿ
ñúñòàâ
Ïðåäñåäàòåë: Ê. Ê.
Ñåêðåòàð: Ô. À.
Êàòî ðàçãëåäà äîêëàäâàíîòî îò ðàéîííèÿ ñúäèÿ
ÂÍÀÕÄ ¹ 764 ïî îïèñà çà 2009
ã.
Çà äà ñå ïðîèçíåñå âçå ïðåäâèä ñëåäíîòî:
Ïðîèçâîäñòâî
ïî ÷ë. 59 è ñë. îò ÇÀÍÍ.
Îáæàëâàíî
å Íàêàçàòåëíî ïîñòàíîâëåíèå ¹ 2693/14.04.2009ãîä. íà Íà÷àëíèêà íà ÐÓÌÂÐ êúì
ÎÄÌÂÐ - Øóìåí, ñ êîåòî íà îñíîâàíèå ÷ë.53 îò ÇÀÍÍ, ÷ë.182 àë.2 ò.2 ïðåäë.1 îò
ÇÄâÏ è ÷ë. 177 àë.1 ò.2 ïðåäë.1 îò ÇÄâÏ íà æàëáîïîäàòåëÿ ñà íàëîæåíè
àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàíèå “ãëîáà” â ðàçìåð íà 30/òðèäåñåò/ ëåâà íà ïúðâîòî
îñíîâàíèå è ãëîáà â ðàçìåð íà 100 /ñòî/ ëâ. íà âòîðîòî îñíîâàíèå, êàêòî è ñà ìó
îòíåòè 6 êîíòðîëíè òî÷êè íà îñíîâàíèå Íàðåäáà ¹ ²ç-1959 íà ÌÂÐ. Æàëáîïîäàòåëÿò
ìîëè ñúäà äà îòìåíè îáæàëâàíîòî ïîñòàíîâëåíèå êàòî íåïðàâèëíî è
íåçàêîíîñúîáðàçíî, èçòúêâà, ÷å íåïðàâèëíî å ïðèëîæåí çàêîíà.  ñúäåáíî
çàñåäàíèå, ðåäîâíî ïðèçîâàí, ñå ÿâÿâà. Âúççèâàåìàòà ñòðàíà ðåäîâíî ïðèçîâàíà
èçïðàùà ïðåäñòàâèòåë.
Æàëáàòà å ïîäàäåíà â ñðîêà ïî
÷ë.59, àë.2 îò ÇÀÍÍ îò íàäëåæíà ñòðàíà, îòãîâàðÿ íà èçèñêâàíèÿòà íà ÷ë.84 îò
ÇÀÍÍ, âúâ âð. ÷ë.320 îò ÍÏÊ, ïîðàäè êîåòî ñå ÿâÿâà ïðîöåñóàëíî äîïóñòèìà. Ïî îòíîøåíèå íà îáæàëâàíåòî íà ÍÏ â ÷àñòòà ìó, ñ êîÿòî íà
îñíîâàíèå ÷ë. 182 àë.2 ò.2 ïðåäë.1 îò ÇÄâÏ å íàêàçàí ñ àäìèíèñòðàòèâíî
íàêàçàíèå “ãëîáà” â ðàçìåð íà 30 ëåâà çà èçâúðøåíî íàðóøåíèå ïî ÷ë. 150 îò
ÇÄâÏ, ñúäúò ñ÷èòà æàëáàòà â òàçè ÷àñò çà íåäîïóñòèìà è íàìèðà, ÷å çà òîâà
íàêàçàíèå íå ñëåäâà äà áúäå ðàçãëåæäàíà, òúé êàòî ñúîáðàçíî ÷ë. 189 ò.5 îò ÇÄâÏ
íå ïîäëåæàò íà îáæàëâàíå íàêàçàòåëíèòå ïîñòàíîâëåíèÿ, ñ êîèòî å íàëîæåíà ãëîáà
â ðàçìåð äî 50 ëâ. âêëþ÷èòåëíî.  òàçè ñè ÷àñò íàêàçàòåëíîòî ïîñòàíîâëåíèå å
íåîáæàëâàåìî è å âëÿçëî â çàêîííà ñèëà. Ðàçãëåäàíà ïî ñúùåñòâî æàëáàòà â
îñòàíàëàòà ñè ÷àñò å íåîñíîâàòåëíà,
ïîðàäè ñëåäíîòî:
Îò ñúáðàíèòå ïî äåëîòî äîêàçàòåëñòâà è ñòàíîâèùà íà ñòðàíèòå, ïðåöåíåíè ïîîòäåëíî è â òÿõíàòà ñúâêóïíîñò, ñå óñòàíîâè ñëåäíîòî îò ôàêòè÷åñêà ñòðàíà: Íà 18.03.2009ã.îêîëî 08÷. è 12 ìèíóòè æàëáîïîäàòåëÿ å óïðàâëÿâàë ñîáñòâåíèÿ ñè ëåê àâòîìîáèë ”ÂÀÇ 2104” ñ ðåã. ¹ Ò 89-31 ÕÒ. Äâèæèë ñå å ïî ïúò ²-2. Íà êèëîìåòúð 107+197 â ïîñîêà Ðóñå - Âàðíà å áèë ñïðÿí çà ïðîâåðêà îò äåæóðåí àâòîïàòðóë íà ÐÏÓ ãð. Øóìåí, çàùîòî ñêîðîñòòà ìó íà äâèæåíèå áèëà 105 êì. ïðè ðàçðåøåíà â èçâúííàñåëåíî ìÿñòî äî 90 êì. Ñêîðîñòòà å ôèêñèðàíà ñ òåõíè÷åñêî ñðåäñòâî “Ðàäàð ÒÐ-4Ä” ñ ¹ 429 ñ ôèêñèðàíà äàòà è ÷àñ íà èçâúðøâàíå íà íàðóøåíèåòî. Ñúîáðàçíî ïîêàçàíèåòî íà òåõíè÷åñêîòî ñðåäñòâî íàðóøèòåëÿ å áèë ñïðÿí çà êîíñòàòèðàíå íà íàðóøåíèåòî. Ïðè ïðîâåðêà íà äîêóìåíòèòå íà âîäà÷à ïðîâåðÿâàùèòå êîíñòàòèðàëè, ÷å ÑÓÌÏÑ íà íàðóøèòåëÿ ñ êîåòî òîé óïðàâëÿâàë àâòîìîáèëà ñè áèëî ñ èçòåêúë ñðîê íà âàëèäíîñò, êàòî âàëèäíîñòòà ìó áèëà äî 21.01.2009ã. Çà òîâà íàðóøåíèå ìó å áèë ñúñòàâåí Àêò çà óñòàíîâÿâàíå íà àäìèíèñòðàòèâíî íàðóøåíèå ¹ 2693 îò 18.03.2009ã., êàòî àêòîñúñòàâèòåëÿò ñ÷åë, ÷å ñ äåÿíèåòî ñè æàëáîïîäàòåëÿò å íàðóøèë ÷ë.21 àë.1 îò ÇÄâÏ è ÷ë. 150 îò ñúùèÿ çàêîí. Æàëáîïîäàòåëÿò ïîäïèñàë àêòà, êàòî â ãðàôàòà çà çàáåëåæêè íå å îòðàçåíî íèùî. Íå ñå å âúçïîëçâàë îò çàêîííîòî ñè ïðàâî äà äåïîçèðà ïèñìåíè âúçðàæåíèÿ â çàêîíîóñòàíîâåíèÿ 3-äíåâåí ñðîê. Âúç îñíîâà íà òàêà ñúñòàâåíèÿ àêò å èçäàäåíî ÍÏ ¹ 2693/14.04.2009ã. íà Íà÷àëíèêà íà ÐÓÌÂÐ ïðè ÎÄÌÂÐ – ãð. Øóìåí, ñ êîåòî íà îñíîâàíèå ÷ë.53 îò ÇÀÍÍ, ÷ë.182 àë.2 ò.2 ïðåäë.1 îò ÇÄâÏ è ÷ë. 177 àë.1 ò.2 ïðåäë.1-âî îò ÇÄâÏ íà æàëáîïîäàòåëÿ ñà íàëîæåíè àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàíèå “ãëîáà” â ðàçìåð íà 30/òðèäåñåò/ ëåâà çà ïúðâîòî íàðóøåíèå è ãëîáà â ðàçìåð íà 100/ñòî/ ëåâà çà âòîðîòî íàðóøåíèå, êàêòî è íà îñíîâàíèå Íàðåäáà ¹ ²ç-1959 íà ÌÂÐ ñà ìó îòíåòè 6 êîíòðîëíè òî÷êè. Òàêà èçëîæåíàòà ôàêòè÷åñêà îáñòàíîâêà ñå ïîòâúðæäàâà îò ïîêàçàíèÿòà íà ðàçïèòàíèòå â ñúäåáíî çàñåäàíèå ñâèäåòåëè – Ã.Â. – àêòîñúñòàâèòåë è Í.Í. – ñâèäåòåë – î÷åâèäåö ïðè êîíñòàòèðàíå íà íàðóøåíèÿòà, êàêòî è îò ïðèîáùåíèòå êúì äåëîòî äîêàçàòåëñòâà.
Ïðè
òàêà óñòàíîâåíàòà ôàêòè÷åñêà îáñòàíîâêà ñúäúò ïðèåìà, ÷å æàëáîïîäàòåëÿò å
èçâúðøèë âèçèðàíîòî â àêòà íàðóøåíèå ïî ñëåäíèòå ïðàâíè ñúîáðàæåíèÿ: Óñòàíîâè
ñå ïî áåçñïîðåí íà÷èí, ÷å æàëáîïîäàòåëÿ å èçâúðøèë âèçèðàíîòî â íàêàçàòåëíîòî
ïîñòàíîâëåíèå íàðóøåíèå, òúé êàòî ñúùèÿò å óïðàâëÿâàë ÌÏÑ, ñ êîåòî å ïðåâèøèë çàçðåøåíàòà â ïúòíèÿ ó÷àñòúê
ñêîðîñò ñ 15 êì. â ÷àñ, êàêòî è ÷å å óïðàâëÿâàë ëåêèÿ ñè àâòîìîáèë ñúñ ÑÓÌÏÑ, ÷èéòî
ñðîê çà âàëèäíîñò å èçòåêúë íà 21.01.2009ã. Æàëáîïîäàòåëÿ íå îñïîðâà íàëîæåíîòî
ìó íàêàçàíèå çà ïðåâèøåíà ñêîðîñò, à îñïîðâà íàëîæåíîòî íàêàçàíèå ïî ÷ë. 177
àë.1 ò.2 ïðåäë.1 ñ àðãóìåíòà, ÷å íàêàçàíèåòî å íàëîæåíî íåïðàâèëíî. Òîé èìàë
êíèæêà, à íå ÷å âúîáùå íÿìà òàêúâ äîêóìåíò è â òàçè âðúçêà íåïðàâèëíî å
ïðèëîæåí ìàòåðèàëíèÿ çàêîí. Íàñòîÿùèÿ ñúäåáåí ñúñòàâ íå ñïîäåëÿ èçëîæåíèòå
ìîòèâè íà æàëáîïîäàòåëÿ. Ñúãëàñíî Íàðåäáà ²-157 îò 01.10.2002ã. çà óñëîâèÿòà è
ðåäà çà èçäàâàíå íà ñâèäåòåëñòâà çà óïðàâëåíèå íà ÌÏÑ â ÷ë. 15 àë.1 ò.1 å
çàïèñàíî ÷å “Ïîäìÿíà íà ñâèäåòåëñòâà çà óïðàâëåíèå íà ÌÏÑ ñå èçâúðøâà ïðè –
èçòè÷àíå ñðîêà çà âàëèäíîñò”, êàêúâòî å íàñòîÿùèÿ ñëó÷àé. Àëèíåÿ 2 îò ñúùèÿ
÷ëåí ïðåïðàùà êúì ÷ë. 13 ò.3 êúäåòî å ïîñî÷åíî, ÷å ïîäìÿíàòà ñòàâà ñëåä
ïðåäñòàâÿíå íà êàðòà çà ìåäèöèíñêè ïðåãëåä íà âîäà÷ íà ÌÏÑ. Íå ñëó÷àéíî çàêîíîäàòåëÿ
å ïðåäâèäèë, ÷å äîêóìåíòà çà ïðàâîóïðàâëåíèå ñå èçäàâà çà îïðåäåëåí ñðîê îò
âðåìå, ÷èéòî ñðîê å ïîñî÷åí â ÑÓÌÏÑ è ñëåä èçòè÷àíåòî ìó âîäà÷à òðÿáâà äà ñå
ïðîâåðè îòãîâàðÿ ëè íà ìåäèöèíñêèòå êðèòåðèè çà òîçè âèä äåéíîñò. Çàòîâà è
ïîäìÿíàòà ìó íå ñòàâà êàêòî ïðè ëè÷íèòå êàðòè, à âúç îñíîâà íà ïðîâåðêà íà
ãîäíîñòòà íà âîäà÷à, ïðè òàêà èçèñêâàùèòå ñå äîêóìåíòè çà ìåäèöèíñêè ïðåãëåä. Ñúãëàñíî
àäìèíèñòðàòèâíî-íàêàçàòåëíàòà ðàçïîðåäáà íà ÷ë. 177 àë.1 ò.2 ïðåäë.1 îò ÇÄÏ äåéñòâàù êúì äàòàòà íà èçâúðøâàíå íà
íàðóøåíèåòî ñå ïðåäâèæäàò àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàíèå “ãëîáà” îò 100 äî 300ëâ. êîéòî
óïðàâëÿâà ìîòîðíî ïðåâîçíî ñðåäñòâî, áåç äà ïðèòåæàâà ñúîòâåòíî ñâèäåòåëñòâî çà
óïðàâëåíèå. Àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçâàùèÿò îðãàí ïðàâèëíî å êâàëèôèöèðàë íàðóøåíèåòî,
êîåòî å áèëî îñúùåñòâåíî, êàêòî îò îáåêòèâíà, òàêà è îò ñóáåêòèâíà ñòðàíà è
ïðàâèëíî å ïðèëîæèë ñúîòâåòíàòà àäìèíèñòðàòèâíî-íàêàçàòåëíà ðàçïîðåäáà íà
Çàêîíà çà äâèæåíèå ïî ïúòèùàòà, êàòî ñå å ñúîáðàçèë ñ ðàçïîðåäáàòà íà ÷ë. 53
àë.2 îò ÇÀÍÍ è êàòî å âçåë ïðåäâèä, ÷å îñúùåñòâÿâàíåòî íà íàðóøåíèåòî è
ñàìîëè÷íîñòòà íà ëèöåòî, ñà áèëè óñòàíîâåíè ïî áåçñïîðåí íà÷èí. Ñúäúò íå
êîíñòàòèðà íàëè÷èåòî íà ñúùåñòâåíè ïðîöåñóàëíè íàðóøåíèÿ â ïðîöåäóðàòà ïî
èçäàâàíåòî íà ÀÓÀÍ è ÍÏ, êîèòî äà îïîðî÷àâàò ñàìîòî ÍÏ è äà ïîâëåêàò íåãîâàòà
îòìÿíà. Ïðè èíäèâèäóàëèçàöèÿòà íà íàêàçàíèåòî àäìèíèñòðàòèâíî-íàêàçâàùèÿ îðãàí å
ñúîáðàçèë òåæåñòòà íà èçâúðøåíîòî íàðóøåíèå è íåãîâàòà îáùåñòâåíà îïàñíîñò è å
îïðåäåëèë ðàçìåðà íà íàëîæåíîòî íàêàçàíèå â ìèíèìàëíèÿ ðàçìåð ñúîáðàçíî ÷ë.177
àë.1 ò.2 ïðåäë.1 îò ÇÄâÏ è â ñúîòâåòñòâèå ñ ÷ë.27 àë.2 îò ÇÀÍÍ.
Ïðåäâèä íà ãîðåèçëîæåíîòî, ñúäúò
íàìèðà, ÷å îáæàëâàíîòî íàêàçàòåëíî ïîñòàíîâëåíèå å îáîñíîâàíî, ïðàâèëíî è
çàêîíîñúîáðàçíî è êàòî òàêîâà ñëåäâà äà áúäå ïîòâúðäåíî, à æàëáàòà êàòî íåîñíîâàòåëíà
ñëåäâà äà áúäå îñòàâåíà áåç óâàæåíèå.
Âîäèì îò ãîðíîòî è íà îñíîâàíèå
÷ë.63 àë.1 ïðåäë.ïúðâî îò ÇÀÍÍ, ñúäúò
Ð Å
Ø È :
ÏÎÒÂÚÐÆÄÀÂÀ
íàêàçàòåëíî ïîñòàíîâëåíèå ¹ 2693/14.04.2009ãîä. íà Íà÷àëíèêà íà ÐÓÌÂÐ ïðè ÎÄÌÂÐ
- ãð.Øóìåí, ñ êîåòî íà îñíîâàíèå ÷ë.53 îò ÇÀÍÍ, ÷ë.182 àë.2 ò.2 ïðåäë.1 îò ÇÄâÏ
è ÷ë. 177 àë.1 ò.2 ïðåäë. 1-âî îò ÇÄâÏ íà Ñ.Ê.Ñ. ñ ÅÃÍ **********,***, å
íàëîæåíî àäìèíèñòðàòèâíî íàêàçàíèå “ãëîáà” â ðàçìåð íà 130ëâ. /ñòî è òðèäåñåò/
ëåâà, êàêòî è íà îñíîâàíèå Íàðåäáà
¹ ²ç-1959 íà ÌÂÐ ñà ìó îòíåòè 6
êîíòðîëíè òî÷êè.
Ðåøåíèåòî
ïîäëåæè íà êàñàöèîííî îáæàëâàíå ïðåä Øóìåíñêèÿ àäìèíèñòðàòèâåí ñúä íà îñíîâàíèÿòà
ïðåäâèäåíè â ãëàâà äâàíàäåñåòà îò Àäìèíèñòðàòèâíîïðîöåñóàëíèÿ êîäåêñ â
14-äíåâåí ñðîê îò ñúîáùàâàíåòî ìó íà ñòðàíèòå, ÷å å èçãîòâåíî
Ðàéîíåí ñúäèÿ: