Р Е Ш Е Н И Е

№1658 20.10.2009г. гр. Шумен

.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Шуменският районен съд , четиринадесети състав

На четиринадесети октомври две хиляди и девета година

В публично заседание в следния състав:

Председател:К.К.

Секретар Ф. А.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВНАХ №1165 по описа за 2009г.

За да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 27-2700268/05.06.2009г. на Директора на Дирекция “ОИТ” - гр.Шумен, с което на основание чл.416 ал.2 от КТ във връзка с чл.414 ал.3 от КТ на жалбоподателя е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева. В жалбата си до съда жалбоподателя моли съда да отмени наказателното постановление като необосновано и противоречащо на материалноправните разпоредби, като алтернатива иска, ако не се уважи искането му за отмяна на НП, то размера на наложената санкция да бъде в минималния размер, като излага доводи в тази насока. В съдебно заседание не се явява и не упълномощава представител който да го представя.

Административно-наказващият орган, издал НП, в придружителното писмо, с което изпраща жалбата в съда не взема становище по жалбата. В съдебно заседание процесуалният представител на въззиваемата страна моли съда да постанови решение в смисъла на изложеното от него в хода на съдебните прения.

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, поради което е процесуално допустима.

Жалбата е неоснователна.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна: На 03.02.2009г. в 7:00 часа, при извършване на проверка по спазване на трудовото законодателство на “Н и Е” ООД с ЕИК по БУЛСТАТ: 127574294, със седалище и адрес на управление: гр. Ш*, при осъществяване на неговата дейност, в качеството му на работодател, е нарушил разпоредбата на чл. 63 ал.3 от КТ с това, че сключения писмен трудов договор /за ученичество/ на основание чл. 230 от КТ на 18.08.2008г. с лицето Т.Ш.А.ЕГН ********** на длъжността “Шивач” не е бил регистриран в Териториална дирекция на “Национална агенция за приходите” гр. Шумен в законоустановения 3 – дневен срок.

Това обстоятелство се потвърждава от отговора на Писмо с изх. № 15 – 6/16.02.2009г. на директора на Териториална дирекция на “Национална агенция за приходите” гр. Шумен, в което се посочва, че към дата 19.02.2009г. по данни от регистъра по трудови договори липсва информация за подадено от “Н и Е” ООД с ЕИК по БУЛСТАТ: 127574294, със седалище и адрес на управление: гр. Ш*, уведомление по чл. 62 ал.4 от КТ за сключен трудов договор с лицето Т.Ш.А.ЕГН **********. Нарушението е извършена на 22.08.2009г. в гр. Шумен. Предвид така констатираните обстоятелства на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение № 27-2700268/12.05.2009г., като актосъставителя е счел, че е нарушен чл.62 ал.3 от КТ. Акта е връчен на управителя на дружеството Н.А.Н., като в акта, не е отбелязано, че нарушителя има възражения. В законоустановения срок възражения не са представени. Въз основа на така съставения акт и на материалите съдържащи се в административно-наказателната преписка Директора на Дирекция “ОИТ” - гр. Шумен е издал НП №27-2700268/05.06.2009г., с което на основание чл.416 ал.2 от КТ във връзка с чл.414 ал.3 от КТ на жалбоподателя “Н и Е” ООД в качеството му на работодател представляван от Н.А.Н.с ЕГН **********, е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева, тъй като отразеното в акта за нарушение и в НП представлява нарушение на чл.62 ал.3 от КТ. От показанията на разпитаните в съдебно заседание свидетели - свид. М.М. - участник в проверката и актосъставител и свид. В.И. - участник в проверката и свидетел по акта, както и от всички останали събрани по делото писмени доказателства се потвърждава така установената фактическа обстановка по делото.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, че жалбоподателя в лицето на “Н и Е” ООД действително е извършил визираното в обстоятелствената част на акта и в НП нарушение на трудовото законодателство. Посредством непредставянето за регистриране на сключения с работника А.трудов договор в Териториалната дирекция на “Национална агенция за приходите” гр. Шумен в тридневен срок от сключването му каквото е изискването на чл. 62 ал.4 от КТ, работодателя е извършил нарушение по чл. 62 ал.3 от КТ. Контролните функции по спазването на трудовото законодателство е възложен на ДОИТ. Инспекцията е контролния орган който следи по спазването на трудовото законодателство. В изпълнение на тези си контролни функции и вследствие на устно оплакване, а впоследствие и писмено от страна на А., инспектори от ДОИТ са посетили “Н и Е” ООД и са констатирали извършеното нарушение. Извършили са насрещна проверка като са изискали писмен отговор от ТД НАП гр. Шумен и след получаването на отговора са установили, че действително има извършено нарушение на трудовото законодателство за което е съставен АУАН и е издадено НП.

Следва да се изтъкне, че субект на нарушението по чл.63 ал.2 от КТ може да бъде всяко юридическо лице, което се явява в качеството на работодател. Административно наказателната разпоредба не поставя изискване за притежаване на специално качество от субекта.

Относно размера на наложеното наказание, разпоредбата на чл.414 ал.3 от КТ предвижда: Работодател, който наруши разпоредбата на чл. 62 ал.1 или 3 и чл. 63 ал.1 или 2, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер на от 1000 до 1500 лева. В настоящия случай на жалбоподателя “Н и Е” ООД е наложено наказание “имуществена санкция” в размер на 1500 лв. т. е в максимален размер на наказанието, предвидено за извършеното нарушение по действащото към момента на извършване на нарушението законодателство.

При индивидуализация на наказанието, с оглед постигане целите установени с разпоредбата на чл.12 от ЗАНН, административно-наказващия орган правилно е определил размера на наложеното наказание в съответствие с чл. 414 ал.3 от КТ, чл. 27 ал.2 от ЗАНН и т.1 от ППВС №10/28.09.1973г. Проверката е извършена по повод писмен сигнал от лице работило там и впоследствие напуснало, като не му е бил прекратен трудовия договор. Непосредствено след извършване на нарушението законодателя е увеличил десетократно санкцията за този вид нарушения на трудовото законодателство. По изложените съображения, както и поради факта, че нарушението е извършено за първи път, съдът намира, че справедливо и съответно на извършеното нарушение, съгласно наличните данни в преписката ще бъде административно наказание “ имуществена санкция” в размер на максимума предвиден от закона по време на извършване на нарушението а именно 1500 лева. Това е и наказанието което административно наказващия орган е наложил.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 предл.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 27-0006205/27.04.2007г. на Директора на Дирекция “ОИТ” - гр. Шумен, с което на основание чл.416 ал.2 от КТ във връзка с чл.414 ал.3 от КТ на “Н и Е” ООД, ЕИК по БУЛСТАТ: 127574294, със седалище и адрес на управление: гр. Ш*, в качеството му на работодател, Представляван от Н.А.Н.ЕГН ********** е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 1500/хиляда и петстотин/ лева..

Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд на основанията предвидени в глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

Районен съдия: