Р Е Ш Е Н И Е

№ 1914 23.12.2009г. гр.Шумен

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Шуменският районен съд, първи състав

На двадесет и шести ноември две хиляди и девета година,

В публично заседание в следния състав:

Председател: Ем. Ангелов

Секретар В.С.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВНАХД №1237 по описа за 2009г.

За да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление №6/20.07.2009г. на Кмета на Община Шумен, с което на основание чл.47 ал.1 от ЗАНН, вр. с чл.233 и чл.238 ал.2 т.1 от ЗУТ на С.И.А. ***, е наложено административно наказание “глоба” в размер на 500,00лв./петстотин лева/. Жалбоподателят твърди, че при издаване на наказателното постановление са допуснати нарушения на материалния закон и на процесуалните правила и моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло наказателното постановление, което счита за незаконосъобразно. Процесуалният представител на жалбоподателя, в съдебно заседание поддържа жалбата и моли за отмяна на издаденото НП.

Процесуалният представител на Кмета на Община - Шумен - административно-наказващ орган, издал НП, призоваван съобразно императивната разпоредба на чл.61 ал.1 от ЗАНН, моли съда да отхвърли жалбата като неоснователна и да бъде потвърдено изцяло обжалваното наказателно постановление.

Жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, поради което е процесуално допустима.

Жалбата е основателна.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна: С наказателно постановление №6/20.07.2009г. на Кмета на Община Шумен, на жалбоподателят на осн. чл.47 ал.1 от ЗАНН, вр. с чл.233 и чл.238 ал.2 т.1 от ЗУТ е наложено административно наказание “глоба” в размер на 500 лева за това, че ”в качеството си на възложител и собственик на имот е допуснала да се построи в периода от 2006г. до 2007г. “Масивен гараж” без одобрен инвестиционен проект и без разрешение за строеж, издадено от главен архитект на Община Шумен по реда на раздел VIII – Временни строежи от ЗУТ”. Обжалваното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № 6/29.06.2009г. Това означава, че конкретното административнонаказателно производство е образувано на 29.06.2009г., което е в пълен дисонанс с императивните изисквания на чл.34 ал.1 от ЗАНН.. В горепосоченият законов текст ясно е посочено, че не се образува административнонаказателно производство ако е изтекла една година от извършване на нарушението. В атакуваното НП, административнонаказващият орган е възприел, че жалбоподателят А. е извършила нарушението в периода 2006-2007г., което води до извода, че най-късно до 31.12.2008г. е следвало да бъде образувано административнонаказателно производство. В процесния случай това безспорно не е сторено, поради което и съдът намира , че наказателното постановление страда от абсолютен порок и следва да бъде отменено само на това основание, без спорът да се разглежда по същество.

Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 предл. Последно от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление №6/20.07.2009г. на Кмета на Община Шумен.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.