Р Е Ш Е Н И Е
141/19.3.2015г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският районен съд, седемнадесети
състав
На осемнадесети март през две хиляди и
петнадесета година
В публично заседание в следния състав:
Председател: Надежда Кирилова
Секретар: Ст. А.
Като разгледа докладваното от районния
съдия
ВНАХД
№ 104 по описа на ШРС
за 2015г.,
За да се произнесе взе предвид следното:
Настоящото
производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление №
125614-F127616/27.11.2014г. на Директора на Офис – Шумен при ТД
на НАП, гр. Варна, с което на основание чл.355, ал.2 от КСО на С.И.В., ЕГН **********,
с постоянен адрес:*** е наложена „глоба“ в размер на 250 /двеста и петдесет/
лева. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени
наказателното постановление, като незаконосъобразно, като излага подробно
доводите си за това в жалбата.
В съдебно заседание жалбоподателят се
явява лично, като поддържа жалбата на посочените в нея основания
За ТД на НАП-Варна -
административно-наказващ орган, издал наказателното постановление, призован
съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, във второто съдебно
заседание не се явява представител и не изразява становище по съществото на
спора.
Жалбата е подадена в срока по чл.59,
ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във
вр. чл.319 и сл. от НПК, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна, поради следните
съображения:
ШРС,
след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на
страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази
разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:
На 06.10.2014г. била извършена проверка
от компетентни длъжностни лица при ТД на НАП – гр.Варна, офис Шумен на самоосигуряващото
се лице С.И.В.. В хода на проверката било констатирано, че жалбоподателят, в
качеството на самоосигуряващото се лице не е
изпълнило задължението си да подаде в срок Декларация Образец 6 „Данни
за дължими вноски и данък по чл.42 от ЗДДФЛ” за 2013г. По време на проверката
било установено, че жалбоподателят е подал Декларация образец 6 на 16.10.2014г. с вх. № 270021408687809, т.е. след изтичане на
законоустановения срок по чл.3, ал.3, т.2,
б.“А“ от Наредба № Н-8/29.12.2005г. за съдържанието, сроковете, начина и реда
за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за
осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, издадена от
Министерство на финансите, а именно в срока за подаване на декларация образец 6,
т.е. до 30.04.2014г. В тази връзка самоосигуряващото се лице било поканено да
се яви в сградата на ТД на НАП – Варна, офис Шумен за съставяне и връчване на
акт за установяване на административно нарушение. За констатираното нарушение
на 16.10.2013г. на самоосигуряващото се лице С.И.В. бил съставен акт за
установяване на административно нарушение АN № F127616, като актосъставителят е
посочил, че с горното деяние е нарушена разпоредбата на чл.3, ал.3,
т.2, б.“А“ от Наредба № Н-8/29.12.2005г. Актът бил съставен в присъствие на жалбоподателя,
който го е подписал, като е изложил, че има възражения по него, сочейки, че вината
е на данъчните служители, доколкото са приели и входирали депозираната от него
Годишната данъчна декларация по чл.50 от ЗДДФЛ. Впоследствие жалбоподателят се
е възползвал от законното си право и е депозирал писмени възражения в срока по
чл.44, ал.1 от ЗАНН. Въз основа на така съставения акт и съобразявайки
материалите в административно-наказателната преписка е издадено наказателно
постановление № 125614-F127616/27.11.2014г. на Директора
на Офис – Шумен при ТД на НАП, гр. Варна, с което на основание чл.355, ал.2 от
КСО на С.И.В., ЕГН **********, с постоянен адрес:*** е наложена „глоба“ в
размер на 250 /двеста и петдесет/ лева.
Така установената фактическа обстановка
се потвърждава от всички събрани по делото писмени и гласни доказателства: от
разпита в съдебно заседание на актосъставителя В.И.М., както и от
присъединените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства. Показанията на
свидетелят В.И.М. следва да се кредитират като последователни, безпротиворечиви
и логични, а и се потвърждават от останалите събрани доказателства.
При
така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна
следното:
Съгласно разпоредбата на чл.5, ал.4 от
КСО осигурителите, осигурителните каси, самоосигуряващите се
лица и работодателите периодично следва да представят в Националната агенция за
приходите определени данни, като в т.2 от същата разпоредба като такива са
посочени декларации за сумите за дължими осигурителни вноски да държавното
обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване,
допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“ и данък по Закона за данъците върху доходите на
физическите лица, декларация за сумите за осигурителните вноски за държавното
обществено осигуряване и за допълнителното задължително пенсионно
осигуряване. Жалбоподателят има
качеството самоосигуряващо се лице по смисъла на чл.5, ал.1 от КСО, поради
което е имал задължението да декларира посочените по-горе данни. Разпоредбата
на чл.2, ал.2 от цитираната Наредба № Н-8 конкретизира това задължение, като
посочва, че работодателите, осигурителите, както и техните клонове и поделения,
самоосигуряващите се лица или упълномощени от тях лица, подават в компетентната
ТД на НАП Декларация образец № 6, в която се вписват посочените в същата норма
данни. Срокът за подаването на такава декларация от самоосигуряващите се лица е
посочен в чл.3, ал.3, т.2, б. „А“ от Наредбата /в сила към датата на извършване на
нарушението/, а именно еднократно до 30 април за всички дължими осигурителни
вноски за предходната календарна година, т.е. всички
дължими вноски за предходната година - независимо дали са внесени или не, се
декларират еднократно от задълженото лице с подаване на декларация образец № 6. В настоящия
случай, доколкото декларацията се отнася за 2013г., то жалбоподателят е
следвало да подаде Декларация Образец 6 в срок до 30.04.2014г. Безспорно е установено по делото, а и не се оспорва от страна на
жалбоподателя, че посоченото задължение не е било изпълнено в установения за
това срок, а значително по-късно – на 16.10.2014г.
В същото време съдът установи, че
административно-наказващият орган неправилно е изчислил датата на извършване на
нарушението. Имайки предвид, че жалбоподателят е
следвало да подаде Декларация Образец 6 в срок до 30.04.2014г., то жалбоподателят действително е допуснал неизпълнение на
задължения към държавата, установени с разпоредбата на чл.3, ал.3, т.2, б. „А“
от цитираната Наредба № Н-8 на следващият ден –
01.05.2014г.
В същото време, имайки предвид, че посочената като дата на извъоршено нарушение
- 01.05.2014г. е неприсъствен ден, следва да се
приеме, че цитираното нарушение е било извършено в първия присъствен ден, който
в случая се явява 07.05.2014г. С оглед на изложеното следва да се приеме, че
неизпълнението на посоченото административно нарушение е било налице в първия
ден, следващ деня, в който срока е изтекъл, а това е 07.05.2014г., а не както
неправилно е било посочено от страна на административно-наказващия орган – 01.05.2014г.
С оглед на гореизложеното, съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление се явява неправилно и незаконосъбразно и като такова следва да
бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63,
ал.1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло
наказателно постановление наказателно постановление № 125614-F127616/27.11.2014г. на Директора на Офис – Шумен при ТД
на НАП, гр. Варна, с което на основание чл.355, ал.2 от КСО на С.И.В., ЕГН **********,
с постоянен адрес:*** е наложена „глоба“ в размер на 250 /двеста и петдесет/
лева, като неправилно и
незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред Шуменския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: