277/8.6.2015г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският районен съд в открито съдебно заседание на осемнадесети
май през две хиляди и петнадесета година, в състав:
Председател:
Диана Георгиева
при участието на секретаря В.И., като разгледа докладваното
от районния съдия ВАНД № 618/2015г. по описа на ШРС, за да се произнесе взе
предвид следното:
Настоящото производство е
образувано по чл.59 и следващите от ЗАНН.
С жалбата си до
съда, “ЗЕНИТ 21” ЕООД гр. София, представлявано от Р. Д. обжалва Наказателно
постановление № 27-2704156 от 19.03.2015г. на Директора на Дирекция “ИТ” гр. Шумен.
В жалбата се твърди, че по стечение на редица обстоятелства, дружеството било в
обективна невъзможност да спазва определените срокове по предписанията на
Дирекцията. Моли съда да намали стойността на имуществената санкция.
Съдът намира, че жалбата е
подадена в срока по чл.59,ал.2 от ЗАНН, от легитимирано за целта, лице. Същата
отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН във връзка с чл.320 от НПК, поради
което се явява допустима. В открито
съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован не изпраща упълномощен
представител. Въззиваемата страна, редовно призована, изпраща представител,
който моли съда да потвърди изцяло процесното НП и да остави без уважение
депозираната срещу него, жалба, като неоснователна.
ШРС, като прецени
всички събрани доказателства поединично и в тяхната съвкупност и като съобрази
закона, намира жалбата за неоснователна,
поради следните съображения.
На 10.11. и 17.11.2014г. била
извършена проверка по спазване на трудовото законодателство от компетентни
длъжностни лица към Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен в “ЗЕНИТ 21” ЕООД
гр. София по спазване на трудовото законодателство. Проверките били извършени
по документи, в рамките на които било
установено, че дружеството – жалбоподател “ЗЕНИТ 21” ЕООД гр. София, не
било изплатило трудовите възнаграждения за месец септември 2014г. на работещите
в дружеството охранители и технически сътрудници, както и други нарушения на
трудовото законодателство, които не са предмет на разглеждане в настоящото
производство. Резултатите от проверките били подробно обективирани в Протокол
за извършена проверка, съставен на 19.11.2014г., с който на лицето били дадени
конкретни предписания. В т.11 от същите било указано в срок до 31.12.2014г. да плати
на А.Г.Н., Р.З.В., Й.К.С., М.А.В. и В.Д.Д. уговореното трудово възнаграждение
за извършената работа за месец септември 2014г., съгласно разпоредбата на чл.128,т.2
от КТ. Протоколът за извършена проверка бил връчен на упълномощено от
работодателя, лице на 21.11.2014г.
На 27.01. и 03.02.2015г. била
извършена нова проверка по повод изпълнението на дадените задължителни
предписания в “ЗЕНИТ 21” ЕООД гр. София, при която било констатирано, че дружеството
не било изпълнило даденото му задължително предписание, обективирано в т.11 на
Протокол за извършена проверка от 19.11.2014г., а именно: “Да плати на А.Г.Н., Р.З.В.,
Й.К.С., М.А.В. и В.Д.Д. уговореното трудово възнаграждение за извършената
работа за месец септември 2014г., съгласно разпоредбата на чл.128,т.2 от КТ”.
Резултатите от проверката бил обективирани в Протокол за извършена проверка от
18.02.2015г., който бил връчен на 23.02.2015г. на упълномощено лице – В.Д.Д. с нотариално
пълномощно рег. № 574 от 10.03.2014г.. За констатираното нарушение на 23.02.2015г.
бил съставен акт за установяване на административно нарушение № 27-2704156, като
актосъставителя – свидетелят В.Ж.И. посочил, че с горното деяние е нарушена
разпоредбата на чл.415,ал.1 от Кодекса на труда. Актът бил съставен в
присъствие на упълномощеното от представляващия нарушителя, лице и подписан от
него без възражение. Жалбоподателят не се е възползвал от законното си право и не
е депозирал писмени възражения в срока по чл.44,ал.1 от ЗАНН. Въз основа на
така съставения акт, съобразявайки материалите в административно-наказателната
преписка било издадено наказателно постановление № 27-2704156/19.03.2015г. от
Директора на Дирекция “Инспекция на труда” гр. Шумен, с което на основание
чл.416,ал.5 от КТ, във връзка с чл.415,ал.1 от КТ на “ЗЕНИТ 21” ЕООД гр. София
била наложена имуществена санкция в размер на 1 500 /хиляда и петстотин/ лева.
Така установената фактическа
обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства и
от разпита в съдебно заседание на актосъставителя В.Ж.И. и свидетеля М.М.М.,
както и от присъединените на основание разпоредбата на чл.283 от НПК писмени
доказателства.
При така установената фактическа
обстановка съдът приема, че при издаване на наказателното постановление не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да накърняват правото на защита на жалбоподателя и да водят
до неговата отмяна.
При извършени проверки на 10.11 и
17.11.2014г. на документи на “ЗЕНИТ 21” ЕООД
гр. София, с ЕИК 201713784, със седалище и адрес на управление гр.
София, ж. к. Надежда 1, бл.118,ет.11,ап.70, представлявано от Р.Ц. Д., с ЕГН **********,
свидетелите И. и М. са установили по безспорен начин, че на 5 /пет/ работника в
дружеството не е било изплатено трудово възнаграждение за положен труд през
месец септември 2014г., съгласно чл.128,т.2 от Кодекса на Труда. В тази връзка
с Протокол, съставен на 19.11.2014г. на представляващият дружеството е било
дадено задължително предписание на основание чл.404,ал.1,т.1 от КТ, посочените трудови
възнаграждения да бъдат изплатени в срок до 31.12.2014г. По време на последващата
проверка на 27.01.2015г. и на 03.02.2015г., както става ясно от материалите по
делото и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя и на свидетеля, това
предписание не е било изпълнено, което не се оспорва и от жалбоподателя. Това
обстоятелство се доказва и от приложените по делото писмени доказателства –
копие от платежна ведомост, както и писмо изх. № 6/02.02.2015г. до ИТ гр. Шумен
/л.16,17 и 18/. Ето защо, съдът намира, че от всичко изложено до тук се доказва
по безспорен начин, че дружеството - жалбоподател, като не е изпълнил даденото
му с Протокол от 19.11.2014г., задължително предписание, визирано в т.11, чрез
бездействието си е осъществил от обективната и субективна страна посоченото в
акта за установяване на административно нарушение и в наказателното
постановление, нарушение.
За неизпълнение на задължително
предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство
административно-наказателната разпоредба на чл.415, ал.1 от КТ предвижда
“имуществена санкция” в размер от 1 500 до 10 000 лева. При
индивидуализацията на административното наказание административно-наказващият
орган се е съобразил и с разпоредбата на чл.28 от ЗАНН и е посочил основанията
си, защо счита, че нарушението не може да бъде квалифицирано, като маловажен
случай, които настоящия съдебен състав напълно споделя. В тази връзка следва да
бъде отбелязано, че за да е налице маловажен случай по смисъла на чл.415в от НК
е необходимо да са налице всички комулативно предвидени условия, а именно
нарушението да може да бъде отстранено незабавно след установяването му и от
него да не са произтекли вредни последици за работници и служители. В този
смисъл настоящия състав счита, че в настоящия случай не е изпълнено както
първото, така и второто комулативно предвидено условие, доколкото нарушението
не е било отстранено незабавно след установяването му.
Административно-наказващият орган
правилно е квалифицирал нарушението съобразно санкционната норма на чл.415,ал.1
от КТ, като е наложил минималния предвиден размер на наказанието.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1
предл. второ от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 27 - 2704156 издадено на 19.03.2015г.
от Директор на Дирекция “Инспекция по
труда” гр. Шумен, с което на “ЗЕНИТ 21” ЕООД гр. София, с ЕИК 201713784, със
седалище и адрес на управление гр. София, ж. к. Надежда 1, бл.118,ет.11,ап.70,
представлявано от Р.Ц. Д., с ЕГН **********гр. Шумен, в качеството му на
работодател на основание чл.415,ал.1 от КТ е наложено административно наказание
“имуществена санкция” в размер на 1 500
/хиляда и петстотин/ лева, като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено пред Шуменски административен съд по реда на Административно процесуалния кодекс.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: