РЕШЕНИЕ

№ 307/18.6.2015г. , Гр. Шумен

В ИМЕТО НА НАРОДА

Шуменският районен съд, първи състав

На деветнадесети май две хиляди и петнадесета година

В публично заседание в следния състав:

Председател: Емилиян Ангелов

Секретар: В. С.

Като разгледа докладваното от районния съдия ВНАХД №619 по описа на ШРС за 2015 год.

Настоящото производство е образувано на осн. чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление №27-2704094/19.03.2015 год. на Директора на Дирекция “ Инспекция по труда” - Шумен, с което на основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.415, ал.1 от КТ на “Зенит 21 ” ЕООД с ЕИК 201713784 е наложена имуществена санкция в размер на 1500 /хиляда и петстотин / лева. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като излага доводите си за това в жалбата, като редовно призован за датата на съдебно заседание не изпраща процесуален представител.

Процесуалният представител на Дирекция “Областна инспекция по труда” - Шумен - административно- наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата като неоснователна и да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание излага съображенията си за това.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.319 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради следните правни съображения:

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 10.11. и 17.11.2014г. била извършена проверка по спазване на трудовото законодателство от компетентни длъжностни лица към Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен в “ЗЕНИТ 21” ЕООД гр. София по спазване на трудовото законодателство. Проверките били извършени по документи, в рамките на които било установено, че дружеството – жалбоподател “ЗЕНИТ 21” ЕООД гр. София, не било изплатило трудовите възнаграждения за месец август 2014г. на работещите в дружеството охранители. Резултатите от проверките били подробно обективирани в Протокол за извършена проверка, съставен на 19.11.2014г., с който на лицето били дадени конкретни предписания. В т.10 от същите било указано в срок до 31.12.2014г. да плати на А.Г.Н., Р.З.В., Й.К.С., М.А.В. и В.Д.Д. уговореното трудово възнаграждение за извършената работа за месец август 2014г., съгласно разпоредбата на чл.128,т.2 от КТ. Протоколът за извършена проверка бил връчен на упълномощено от работодателя, лице на 21.11.2014г.

На 27.01. и 03.02.2015г. била извършена нова проверка по повод изпълнението на дадените задължителни предписания в “ЗЕНИТ 21” ЕООД гр. София, при която било констатирано, че дружеството не било изпълнило даденото му задължително предписание, обективирано в т.10 на Протокол за извършена проверка от 19.11.2014г., а именно: “Да плати на А.Г.Н., Р.З.В., Й.К.С., М.А.В. и В.Д.Д. уговореното трудово възнаграждение за извършената работа за месец август 2014г., съгласно разпоредбата на чл.128,т.2 от КТ”. Резултатите от проверката бил обективирани в Протокол за извършена проверка от 18.02.2015г., който бил връчен на 23.02.2015г. на упълномощено лице – В.Д.Д. с нотариално пълномощно рег. № 574 от 10.03.2014г.. За констатираното нарушение на 23.02.2015г. бил съставен акт за установяване на административно нарушение № 27-2704094, като актосъставителя – свидетелят М.М. посочил, че с горното деяние е нарушена разпоредбата на чл.415,ал.1 от Кодекса на труда. Актът бил съставен в присъствие на упълномощеното от представляващия нарушителя, лице и подписан от него без възражение. Жалбоподателят не се е възползвал от законното си право и не е депозирал писмени възражения в срока по чл.44,ал.1 от ЗАНН. Въз основа на така съставения акт, съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка било издадено наказателно постановление № 27-2704094/19.03.2015г. от Директора на Дирекция “Инспекция на труда” гр. Шумен, с което на основание чл.416,ал.5 от КТ, във връзка с чл.415,ал.1 от КТ на “ЗЕНИТ 21” ЕООД гр. София била наложена имуществена санкция в размер на 1 500 /хиляда и петстотин/ лева.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя М. и свид.И., както и от присъединените на основание разпоредбата на чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, че при издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да накърняват правото на защита на жалбоподателя и да водят до неговата отмяна.

При извършени проверки на 10.11 и 17.11.2014г. на документи на “ЗЕНИТ 21” ЕООД , свидетелите М. и И. са установили по безспорен начин, че на петима работника в дружеството не е било изплатено трудово възнаграждение за положен труд през месец август 2014г., съгласно чл.128,т.2 от Кодекса на Труда. В тази връзка с Протокол, съставен на 19.11.2014г. на представляващият дружеството е било дадено задължително предписание на основание чл.404,ал.1,т.1 от КТ, посочените трудови възнаграждения да бъдат изплатени в срок до 31.12.2014г. По време на последвалата проверка на 27.01.2015г. и на 03.02.2015г., както става ясно от материалите по делото и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя и на свидетеля, това предписание не е било изпълнено, което не се оспорва и от жалбоподателя. . Ето защо, съдът намира, че от всичко изложено до тук се доказва по безспорен начин, че дружеството - жалбоподател, като не е изпълнил даденото му с Протокол от 19.11.2014г., задължително предписание, визирано в т.10, чрез бездействието си е осъществил от обективната и субективна страна посоченото в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление, нарушение.

За неизпълнение на задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство административно-наказателната разпоредба на чл.415, ал.1 от КТ предвижда “имуществена санкция” в размер от 1 500 до 10 000 лева. При индивидуализацията на административното наказание административно-наказващият орган се е съобразил и с разпоредбата на чл.28 от ЗАНН и е посочил основанията си, защо счита, че нарушението не може да бъде квалифицирано, като маловажен случай, които настоящия съдебен състав напълно споделя. В тази връзка следва да бъде отбелязано, че за да е налице маловажен случай по смисъла на чл.415в от НК е необходимо да са налице всички кумулативно предвидени условия, а именно нарушението да може да бъде отстранено незабавно след установяването му и от него да не са произтекли вредни последици за работници и служители. В този смисъл настоящия състав счита, че в настоящия случай не е изпълнено както първото, така и второто кумулативно предвидено условие, доколкото нарушението не е било отстранено незабавно след установяването му.

Административно-наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението съобразно санкционната норма на чл.415,ал.1 от КТ, като е наложил минималния предвиден размер на наказанието.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 предл. второ от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА изцяло Наказателно постановление № 27-2704094/19.03.2015 год. на Директора на Дирекция “ Инспекция по труда” - Шумен,

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено пред Шуменски административен съд по реда на Административно процесуалния кодекс.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: