Р Е Ш Е Н И Е
592/23.11.2015г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският
районен съд, втори състав, на двадесет и шести октомври през две хиляди и петнадесета
година в публично заседание в следния състав:
Председател: Диана Георгиева
при секретаря
В. И. като разгледа докладваното от
районния съдия ВАНД № 1658 по описа
на ШРС за 2015г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Настоящото производство е образувано
на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно
постановление № 121538-F123359/29.10.2014г. на Директора на Офис – Шумен при ТД на НАП, гр. Варна,
с което на основание чл.355,ал.1 от КСО на ЕТ „И.П.”, с ЕИК127054498, със
седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул. Марица № 31, представлявано от И.Р.П.,
с ЕГН ********** е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/
лева. В жалбата се твърди, че НП е необосновано и постановено при непълнота и
субиктивна преценка на доказателствата., като при издаването му са извършени
съществени нарушения на процесуалните правила. Моли съда да постанови решение,
с което да отмени изцяло наказателното постановление.
В съдебно заседание, жалбоподателят редовно призован не
се явяв представляващия ЕТ и не изпраща представител. За ТД на
НАП-Варна - административно-наказващ орган, издал наказателното постановление,
призован съгласно императивната разпоредба на чл.61,ал.1 от ЗАНН, в съдебно
заседание се явява представител, който моли наказателното постановление да бъде
потвърдено, кат жалбата бъде отхвърлена като неоснователна.
Жалбата
е подадена в срока по чл.59,ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на
изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 и сл. от НПК, поради което се
явява процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е основателна,
поради следните съображения:
ШРС, след
като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните,
преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на
закона, намира за установено от фактическа страна следното:
На 22.07.2014г. била извършена проверка от компетентни длъжностни лица при
ТД на НАП – гр.Варна, офис Шумен на ЕТ „И.П.” гр. Шумен. В хода на проверката свидетелката
С.Г.А. – инспектор по приходите установила, че жалбоподателят, в качеството си
на осигурител не е изпълнил задължението
си да подаде в срок Декларация Образец 6 „Данни за дължими вноски и данък по
чл.42 от ЗДДФЛ” за месец септември 2013г. По време на проверката, жалбоподателят
подал Декларация образец 6 за месец септември 2013г. на 30.07.2014г., приета
протокол № 273581405480482, след отправена му писмена покана, т.е. след
изтичане на законоустановения срок по чл.3,ал.3,т.1,б.“а“ от Наредба Н-8/29.12.2005г..
В тази връзка едноличния търговец бил поканен с Покана изх. № 9353/30.07.2014г.
да се явив 7 дневен срок от получаването, в сградата на ТД на НАП – Варна, офис
Шумен за съставяне и връчване на акт за установяване на административно
нарушение. Писмената покана била получна лично от представляващия на 04.08.2014г. За
констатираното нарушение на 11.09.2014г., свидетелката А. съставила на
едноличния търговец, акт за установяване на административно нарушение сер.АN № F123359, като
посочила, че с горното деяние е нарушена разпоредбата на чл.3,ал.3,т.1 от
Наредба Н-8/29.12.2005г. Актът бил съставен в отсъствие на представляващия ЕТ,
който не се явил след писмената покана. АУАН бил връчен на 02.10.2014г. Жалбоподателят
не се е възползвал от законното си право и не е депозирал писмени възражения в
срока по чл.44,ал.1 от ЗАНН. Въз основа на така съставения акт и съобразявайки
материалите в административно-наказателната преписка било издадено наказателно
постановление № 121538-F123359
на 29.10.2014г. от Директора на Офис – Шумен при ТД на НАП, гр. Варна,
с което на основание чл.355,ал.1 от КСО на ЕТ „И.П.”, с ЕИК 127054498, със
седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул. Марица № 31, представлявано от И.Р.П.,
с ЕГН ********** била наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/
лева.
Така
установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото
писмени и гласни доказателства: от разпита в съдебно заседание на
актосъставителя С.Г.А., както и от присъединените по реда на чл.283 от НПК,
писмени доказателства.
При така
установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното:
Съгласно
разпоредбата на чл.5,ал.4 от КСО осигурителите,
осигурителните каси, самоосигуряващите се лица и работодателите периодично
следва да представят в Националната агенция за приходите определени данни, като
в т.2 от същата разпоредба като такива са посочени декларации за сумите за
дължими осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, Учителския
пенсионен фонд, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно
осигуряване, вноските за фонд «Гарантирани вземания на работниците и
служителите» и данък по Закона за данъците върху доходите на физическите лица,
декларация за сумите за осигурителните вноски за държавното обществено
осигуряване и за допълнителното задължително пенсионно осигуряване. Разпоредбата
на чл.2,ал.2 от Наредба №Н-8 конкретизира това задължение, като посочва, че
работодателите, осигурителите, както и техните клонове и поделения,
самоосигуряващите се лица или упълномощени от тях лица, подават в компетентната
ТД на НАП Декларация образец № 6, в която се вписват посочените в същата норма
данни. Срокът за подаването на такава декларация от работодатели, осигурители е
посочен в чл.3,ал.3,т.1 от Наредбата /в сила към датата на извършване на
нарушението/ в срока за подаване на декларация образец № 1, а когато
декларацията се подава само за дължим данък по чл.42 от ЗДДФЛ – в срок до 25-то
число на месеца, следващ месеца, през който данъкът е удържан или през който са
направени частичните плащания в случаите по чл.42,ал.6 от ЗДДФЛ. Съгласно чл.3,ал.1,б.»а» от Наредба № Н-8/2005г. на МФ, в
редакцията му към момента на извършване на нарушението, Декларация обр. 1 се
падава от работодатели, осигурители за всеки календарен месец до 25-о число на
месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните; при начислено или
изплатено възнаграждение за същия месец след този срок – до края на месеца, в
който е начислено или изплатено възнаграждението. В настоящия случай, доколкото
декларацията се отнася до данните за м. септември 2013г., а от писмените доказателства по делото не
се установява, трудовото/вите
възнаграждение/я за месец
септември 2013г. кога е било начислено и съответно заплатено, съдът намира, че неправилно
е прието, както в АУАН, така и в атакуваното НП, че нарушението било извършено
на 26.10.2013г.
Предвид
изложеното съдът намира, че посочената дата на извършване на нарушението, а
именно 26.10.2013г. в НП води до липса на състав на извършено административно
нарушение на чл.5,ал.4 от КСО във връзка с чл.3,ал.3,т.1 от Наредба № Н-8/
2005г. на МФ във връзка с чл.3,ал.1,т.1,б.“а“ от Наредба № Н-8/29.12.2005г. на
МФ, поради което НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Отделно от
гореизложеното съдът установи несъответсвие между констативно-съобразителната
част на процесното наказателно постановление и диспозитива на същото относно
годината на месец септември, за който е вписано, че не е подадена декларация
образец № 6. Посочено е, че се касае за неподадена декларация обр. 6 за м. септември
2013г. в съобразителната част, а с диспозитива е наложена имуществена санкция
за неподадена декларация образец 6 за м.09.2014г.
Водим
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 121538-F123359 изд. на
29.10.2014г. от Директора на Офис – Шумен при ТД на НАП, гр. Варна, с което на
основание чл.355,ал.1 от КСО на ЕТ „И.П.”, с ЕИК 127054498, със седалище и
адрес на управление: гр. Шумен, ул. Марица № 31, представлявано от И.Р.П., с
ЕГН ********** е наложена “имуществена
санкция” в размер на 500 лева за нарушение на чл.5,ал.4 от КСО във връзка с
чл.3,ал.3,т.1 от Наредба № Н-8/29.12.2005г. издадена от МФ.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: