РЕШЕНИЕ
№ 616/25.11.2015г., Гр. Шумен
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският районен съд, първи състав
На трети ноември две хиляди и петнадесета година
В публично заседание в следния състав:
Председател: Емилиян Ангелов
Секретар:
В. С.
Като
разгледа докладваното от районния съдия ВНАХД №1919 по описа на ШРС за 2015 год., За да се произнесе взе предвид
следното:
Настоящото производство е образувано на осн. чл.59 и сл.
от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление №45/07.07.2015г. на Директора на
РИОСВ Шумен, с което на основание
чл.34и ал.15 предл. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух на
жалбоподателя ЕТ П.-Б.Е.-М.Л. “ гр.Попово е наложено административно наказание
„имуществена санкция” в размер на 1000/хиляда/ лева. Жалбоподателят моли съда да постанови решение,
с което да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно, излагайки
доводите си за това в жалбата, като редовно призован за датата на.
съдебно заседание не се явява и не изпраща процесуален представител.
Административнонаказващият орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, изпраща процесуален представител в съдебно
заседание, който оспорва депозираната жалба и моли съда да
потвърди изцяло обжалваното
наказателно постановление.
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК,
поради което се
явява процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради
следното:
ШРС, след като
взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните,
преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа
страна следното: На 10.03.2015 год.
била извършена справка по документи от компетентни длъжностни лица към РИОСВ Шумен в
деловодството на тази институция, като било констатирано, че към тази дата жалбоподателя не е представил в РИОСВ
Шумен отчет за периода 01.01.2014г.- 31.12.2014г. за веществата, които
нарушават озоновия слой и/или за флуорирани парникови газове, както и за
продуктите и съоръженията, които съдържат, зависят или са изработени от тези
вещества, съгласно изискванията на чл.9 вр.
чл.13 от Наредбата за установяване на мерки по прилагане на
Регламент/ЕО/№1005/2009г., относно веществата, които нарушават озоновия слой.
Поради този факт, жалбоподателя бил поканен в РИОСВ Шумен за съставяне на акт
за установяване на административно нарушение и тъй като не се явил на
посочената в поканата дата/20.04.2015г./, на 21.04.2015г. му бил съставен АУАН №ЗК-04 в съответствие с
изискванията на чл.43 ал.4 от ЗАНН ,
като актосъставителят е посочил, че с описаното по горе жалбоподателят е нарушил
чл.9
вр. чл.13 от Наредбата за установяване на мерки по прилагане на
Регламент/ЕО/№1005/2009г., относно веществата, които нарушават озоновия
слой/обн. ДВ бр.2/07.01.2011г./ вр. чл.17 ал.1, 2 и 4 от Закона за чистотата на
атмосферния въздух. При връчването на АУАН, жалбоподателя е изложил някакви
възражения/доста нечетливи/ , които очевидно не са били споделени от
админстративнонаказващия орган, тъй като
на 07.07.2015г., Директора на РИОСВ Шумен издал
наказателно постановление №45/07.07.2015г.,
с което на основание чл.34и ал.15 предл. 2 от Закона за чистотата на
атмосферния въздух на жалбоподателя ЕТ П.-Б.Е.-М.Л. “ гр.Попово е наложено
административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1000/хиляда/ лева. Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени
доказателства и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя З.К., свидетелите Р.Д. и П.П., които заявиха,
че след направена справка в деловодството на РИОСВ Шумен са установили, че
жалбоподателя, чиято дейност е сервиз, който обслужва хладилни и климатични
инсталации не е представил отчет в РИОСВ за използваните от него вещества,
които нарушават озоновия слой за календарната 2014г. в срок до 15.02.2015г.
Освен това
в хода на административнонаказателното производство са събрани писмени
доказателства от които се установява, че жалбоподателя извършва сервизна
дейност на инсталации, като използва главно вещества, които нарушават озоновия
слой, което го задължава да изпълнява изискванията на чл.9 вр. чл.13 от Наредбата за установяване на
мерки по прилагане на Регламент/ЕО/№1005/2009г., относно веществата, които
нарушават озоновия слой , а именно
да изготви отчет за веществата, които нарушават озоновия слой за
календарната 2014г. и този отчет да бъде представен в РИОСВ най- късно до
15.02.2015г. По делото липсват, каквито и да било годни доказателства това
задължение да е било изпълнено от жалбоподателя.
При така установената фактическа обстановка съдът приема, че с горното деяние, жалбоподателят е осъществил състава на чл.9 вр. чл.13 от Наредбата за
установяване на мерки по прилагане на Регламент/ЕО/№1005/2009г., относно
веществата, които нарушават озоновия слой/обн. ДВ бр.2/07.01.2011г./ вр. чл.17
ал.1, 2 и 4 от Закона за чистотата на атмосферния въздух.
.
Административно
наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението, което е било осъществено и правилно е приложил съответната
административно-наказателна разпоредба на Закона
за чистотата на атмосферния въздух , като се е съобразил с разпоредбата
на чл. 53 ал.2 от ЗАНН и като е взел предвид, че осъществяването на нарушението
е било установено по безспорен начин. Съдът не констатира наличието на
съществени процесуални нарушения в процедурата по издаването на АУАН и НП,
които да опорочават самото НП и да повлекат неговата отмяна.
При индивидуализацията на наказанието
административно-наказващия орган е съобразил тежестта на извършеното нарушение,
неговата обществена опасност, цялостното поведение на жалбоподателя в хода на
административнонаказателното производство и е определил наказанието в идентичен с минимално предвидения в
разпоредбата на чл.34и ал.15 предл. 2 от Закона за чистотата на атмосферния
въздух , а именно 1000 лева, в съответствие с чл.27 ал.2 от ЗАНН
Предвид гореизложеното, съдът намира, че обжалваното
наказателно постановление е обосновано, правилно и законосъобразно и като
такова следва да бъде потвърдено, а жалбата като неоснователна следва да бъде
оставена без уважение.
Водим от горното и на основание
чл.63 ал.1 предл.Първо от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА изцяло Наказателно
постановление №45/07.07.2015г. на Директора
на РИОСВ Шумен.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд в 14-дневен
срок от съобщаване на страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: