Р Е Ш Е Н И Е

642/11.12.2015г. гр.Шумен

В ИМЕТО НА НАРОДА

Шуменският районен съд, осми състав

На десети декември през две хиляди и петнадесета година

В публично заседание в следния състав:

Председател: Валентина Тонева

Секретар:Й.К.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВАНД №1977 по описа на ШРС за 2015г.,

За да се произнесе взе предвид следното:

Производството от административно наказателен характер, с правно основание по чл. 59 и сл. от ЗАНН е образувано по жалба на С.Х.Ш. , против Наказателно постановление № 36/06.08.15 г. на Началника на Районна служба "Пожарна безопасност и защита на населението" – град Шумен, с което за нарушение на чл. 13 ал.1 т. 8 от Наредба 8121з-968/10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи / обн. ДВ бр. 105 от 19.12.14г / е наложена глоба в размер на 200 лева на основание чл. 265, ал.1 от ЗМВР.

В жалбата се излагат съображения за допуснати нарушения на процесуалния закон и твърдения че не става ясно от кого е извършено описаното нарушение от С.Х.Ш. или от Б.Н.С., поради което се иска отмяна на наказателното постановление.

Жалбоподателят, редовно уведомен, не се явява лично в с.з. .На 02.11.2015г жалбоподателят депозира становище по делото

Административно -наказващият орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли същата да бъде отхвърлена като неоснователна, а обжалваното наказателно постановление да бъде изцяло потвърдено.

Съдебният състав, след като намери, че жалбата е подадена в срока за обжалване, поради което се явява допустима и съобразявайки доказателствата по делото и становищата на страните, прие за установено следното:

Актосъставителят, в кръга на служебните си задължения, извършил проверка на 18.07.15г в 11,20часа в землището на с. Тимарево обш Хитрино на С.Х.Ш., участващ в жътвена кампания в житен блок със земеделска техника - зърнокомбайн клас Лексикон с ДК№ Н 03866, който е оборудван с пожаротехнически средства за първоначално гасене и констатирал, че пожаротехнически средства за първоначално гасене са с изтекъл срок на годност видно от поставения стикер на който било отбелязано срок до 2013г .

В присъствие на нарушителя бил съставен АУАН № 36 от 18.07.15 като актосъставителят приел, че С.Х.Ш. е извършил нарушение на чл. 13 ал.1 т8 от Наредба 8121з-968/10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи / обн. ДВ бр. 105 от 19.12.14г .

Актът е подписан от посочения в него нарушител, без отразени възражения. Впоследствие не се е възползвал от законното си право и не е депозирал допълнителни писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка е издадено наказателно постановление № 36/06.08.15 г. на Началника на Районна служба "Пожарна безопасност и защита на населението" – град Шумен, с което за нарушение на чл. 13 ал.1 т. 8 от Наредба 8121з-968/10.12.2014г. на С.Х.Ш. е наложена глоба в размер на 200 лева на основание чл. 265, ал.1 от ЗМВР.

Така установената фактическа обстановка се установява от разпита в съдебно заседание само от свидетеля по акта, свидетели по установяване на нарушението, както и от присъединените на основание чл.283 от НПК писмени доказателства. Актосъставителят не бе намерен в страната за да бъде призован и изслушан от настоящата инстанция. Видно от приложеното писмо от МВР същият е бил освободен от служба в МВР със заповед №8121к-3100 от 18.09.2015 на Министъра на МВР от 01.10.2015г , като писмото е отразено също, че лицето е заминало за Лондон, Великобритания при семейството си .

При така установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна следното: При съставяне на акта за установяване на административно нарушение и на издаденото въз основа на него наказателно постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да накърняват правото на защита на жалбоподателя и да налагат отмяната на НП.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган съобразно нормата на чл. 24 ал.2 от НАРЕДБА № 8121з-882 от 25.11.2014 г. за реда за осъществяване на държавен противопожарен контрол регламентираща, че наказателните постановления се издават от директора и от заместник-директора на ГДПБЗН – МВР, от директора на СДПБЗН/РДПБЗН, от заместник-директора на СДПБЗН и от началника на РСПБЗН.

Нормата на чл. 13 ал.1 т.8 от Наредба 8121з-968/10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи регламентира, че юридическите и физическите лица, осъществяващи дейности в земеделските земи носят отговорност за поддържане в изправно състояние и извършване на техническо обслужване, презареждане и хидростатично изпитване на устойчивост на налягане на пожарогасителите.

Видно от приложеното по делото наказателно постановление, в диспозитива на същото е посочен като нарушител на нормата на чл. 13 ал.1 т.8 от Наредба 8121з-968/10.12.2014 г. лицето С.Х.Ш.. Действително на едно място в обстоятелствената част на наказателното постановление е допусната техническа грешка, като неправилно е изписано името Б.Н.С.ов вместо С.Х.Ш., но съдът приема, че доколкото в диспозитива на НП правилно и коректно е изписано името на нарушителя и то съвпада с посоченото в АУАН, в случая не е налице съществено процесуално нарушение налагащо отмяна на НП, а допусната техническа грешка. Безспорно е по делото, че именно С.Х.Ш. е участвал в жътвена кампания в житен блок със земеделска техника - зърнокомбайн клас Лексикон с ДК№ Н 03866, който е оборудван с пожаротехнически средства за първоначално гасене, които средства са с изтекъл срок на годност установено от проверяващият от поставения стикер -срок до 2013г. Обстоятелството, че е участвал именно жалбоподателя в жътвената кампания не се оспорва.

Твърденията му в становището, че всъщност проверяващите са се объркали и пожаротехническите средства не са били с изтекъл срок, не са подкрепени с доказателства по делото .

Нормата на чл. 265 ал.1 ЗМВР регламентира, че ръководителите на държавни органи, организации и юридически лица и гражданите, които виновно не са изпълнили задълженията, предвидени в този закон или в подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказват с глоба от 200 до 2000 лв. Доколкото в Наредба 8121з-968/10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи и съгласно параграф 2 от Заключителните разпоредби се сочи, че Наредбата се издава на основание чл. 125, ал. 4 от Закона за Министерството на вътрешните работи и § 1, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи, то същата се явява подзаконов нормативен акт на ЗМВР. В този смисъл административно наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението и го е санкционирал с минимума на предвиденото в закона .

Съдът намира, че нарушението не може да бъде квалифицирано като маловажен случай поради не настъпили вредни последици. Не е нужно да са настъпили вредни последици за да се осъществи състава на нарушението описан в НП и АУАН. Поддържането в изправно състояние на пожарогасителите при извършване на дейности в земеделски земи е от изключително значение за сигурността, както на реколтата, така и на хората и техниката.Поради горното, съдът приема че НП в следва да бъде потвърдено .

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление Наказателно постановление № 36/06.08.15 г. на Началника на Районна служба "Пожарна безопасност и защита на населението" – град Шумен, с което за нарушение на чл. 13 ал.1 т. 8 от Наредба 8121з-968/10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи на С.Х.Ш. е наложена глоба в размер на 200 лева на основание чл. 265, ал.1 от ЗМВР.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: