Р Е
Ш Е Н
И Е
146/19.2.2015г.
Шуменският
районен съд в публичното заседание на четвърти февруари през две хиляди и петнадесета
година, в състав
Районен съдия: Л. Григорова
при секретаря Д. Х., като разгледа
докладваното от районния
съдия гр.д. № 2649 по описа на ШРС за 2014 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производство по чл.14, ал.3 от
ЗСПЗЗ.
Депозирана е
жалба от К.Г.К., ЕГН ********** и А.Г.З., ЕГН ********** и двамата, действащи
чрез процесуален представител адв. Р.Р. от ШАК, срещу акт, постановен от
комисия към Общинска служба по земеделие- с. Венец, с който е прекратено
производството по Заявление с вх. №08030/10.01.1992 г., поради липса на правен
интерес. Жалбоподателите излагат твърдения, че с Решение от 23.07.2014 г. по
КАХД №127/2014 г. на АС- гр. Шумен е прогласена нищожността на Решение по
протокол №8/14.08.1992 г. на Поземлена комисия- с. Венец. По соченото административно
дело, съдът е разпоредил връщане на преписката на органа, постановил
атакуваното решение за произнасяне по въпроса- възстановява или отказва да
възстанови земеделските земи. Административният орган отказал да се произнесе,
като е прекратил производството по Заявление с вх. №08030/10.01.1992 г., поради
липса на правен интерес. Жалбоподателите считат така постановения акт за
незаконосъобразен, като молят същият да бъде обявен за нищожен или да бъде
отменен. Претендират и разноски.
Въззиваемата
страна счита жалбата за неоснователна, сочейки аргументи. Излага твърдения, че по
посоченото от жалбоподателите заявление на техния наследодател има постановено
решение на поземлената комисия, с което е признато и възстановено правото на
собственост върху земеделски земи, в размер на 105, 900 дка, като за остатъка
от претендираните за възстановяване
земеделски земи, през 1994 г. било постановено, по реда на чл.14, ал.4 от
ЗСПЗЗ, съдебно решение, с което искът на наследодателя на жалбоподателите бил
отхвърлен.
Видно от приложените по делото
частно заверени преписи от известия за доставяне относно съобщаването на
атакувания акт на жалбоподателите, съдът счита, че жалбата е депозирана в срока
по чл.14, ал.3 от ЗСПЗЗ и е процесуално допустима.
Разгледана по същество същата е основателна,
поради следното:
От събраните по делото
доказателства, преценени поотделно и в съвкупност се установи следното: Видно от
представените по делото 2 бр. заявления до Общинската поземлена комисия, с.
Венец, с отразени №08-030/10.01.1992 г. /стр.28 и 29 от делото/, се установи,
че лицето Г. К.З. е заявил желанието си пред Общинската поземлена комисия,
с. Венец, съгласно разпоредбите на чл.10, 11, 12 от ЗСПЗЗ и Правилника за приложението
му /чл.13/, да му бъде възстановена собствеността върху следните земеделски
земи /общо по двете заявления/: Нива с площ от 6.400 дка, находяща се в
местността „Кютюк сърт“; Нива с площ от 7.000 дка, находяща се в местността
„Кара кул“; Нива с площ от 2.500 дка,
находяща се в местността „Дере екин“; Нива с площ от 9.100 дка, находяща се в
местността „Къзъл пилит“; Нива с площ от 9.000 дка, находяща се в местността
„Еникору баши“; Нива с площ от 5.000
дка, находяща се в местността „Сиври кайряк“; Нива с площ от 5.000 дка,
находяща се в местността „Кофка екин“;
Нива с площ от 12.000 дка, находяща се в местността „Ени кору“; Нива с площ от 15.000 дка, находяща се в местността
„Сиври кайряк“; Нива с площ от 4.000 дка, находяща се в местността „Къшла“; Нива с площ от 7.000 дка, находяща се в
местността „Къшла“; Нива с площ от 3.000 дка, находяща се в местността „Къшла“;
Нива с площ от 5.500 дка, находяща се в местността „Сиври кайряк“; Нива с площ
от 6.500 дка, находяща се в местността „Чавгалък“; Нива с площ от 5.400 дка, находяща се в
местността „Чавгалък“; Нива с площ от 4.000 дка, находяща се в местността „Чавгалък“;
Нива с площ от 6.500 дка, находяща се в местността „Чавгалък“; Нива с площ от
6.500 дка, находяща се в местността „Дере екинлик“; Нива с площ от 3.000 дка,
находяща се в местността „Дере екинлик“; Нива с площ от 5.000 дка, находяща се
в местността „Коджа екинлик“; Нива с площ от 4.300 дка, находяща се в
местността „Коджа екинлик“; Нива с площ от 6.000 дка, находяща се в местността „Коджа
екинлик“; Нива с площ от 6.000 дка, находяща се в местността „Коджа екинлик“; Нива
с площ от 14.000 дка, находяща се в местността „Сърт тарла“; Нива с площ от
14.400 дка, находяща се в местността „Къзъл пелит“; Нива с площ от 5.000 дка,
находяща се в местността „Чаирлък“, общо 177, 100 дка. От протокол №8 от
14.08.1992 г. и Решение №8И от 26.09.1994 г. на Поземлена комисия- с. Венец, по
горепосоченото заявление, на Г. К.З. е признато правото за възстановяване
на земеделски земи и са възстановени общо 105, 925 дка, находящи се в землището
на ***. От представения по делото препис от Протокол №8
от 14.08.1992 г. на Поземлена комисия- с. Венец, се установи, че поземлената
комисия по заявление със същия номер и дата е отказала да признае на Г. К.З.
правото на възстановяване на собствеността с план за земеразделяне на
земеделски земи, както следва: Нива, с площ от 6.400 дка, находяща се в
местността „Кютук Сърт“; Нива, с площ от 7.000 дка, находяща се в местността
„Кара Куш“; Нива, с площ от 2.500 дка, находяща се в местността „Дере Екинлик“;
Нива, с площ от 9.100 дка, находяща се в местността „Къзъл Пелит“; Нива, с площ
от 9.000 дка, находяща се в местността „Ени Кору Баша“; Нива, с площ от 5.000
дка, находяща се в местността „Сиври Кайряк“; Нива, с площ от 5.000 дка,
находяща се в местността „Коджа Екинлик“; Нива, с площ от 12.000 дка, находяща
се в местността „Ени Кору“; Нива, с площ от 15.000 дка, находяща се в
местността „Сиври Кайряк“; Нива, с площ от 4.000 дка, находяща се в местността
„Къшла“; Нива, с площ от 7.000 дка, находяща се в местността „Къшла“; Нива, с
площ от 3.000 дка, находяща се в местността „Къшла“; Нива, с площ от 5.500 дка,
находяща се в местността „Сиври Кайряк“; Нива, с площ от 6.500 дка, находяща се
в местността „Чавгалък“; Нива, с площ от 5.400 дка, находяща се в местността
„Чавгалък“; Нива, с площ от 4.000 дка, находяща се в местността „Чавгалък“; Нива,
с площ от 6.500 дка, находяща се в местността „Чавгалък“; Нива, с площ от 6.500
дка, находяща се в местността „Дере Екинлик“; “; Нива, с площ от 6.500 дка,
находяща се в местността „Дере Екинлик“; Нива, с площ от 3.000 дка, находяща се
в местността „Дере Екинлик“; Нива, с площ от 5.000 дка, находяща се в
местността „Коджа Екинлик“; Нива, с площ от 4.300 дка, находяща се в местността
„Коджа Екинлик“; Нива, с площ от 6.000 дка, находяща се в местността „Коджа
Екинлик“; Нива, с площ от 6.000 дка, находяща се в местността „Коджа Екинлик“; Нива,
с площ от 14.000 дка, находяща се в местността „Сърт Тарла“; Нива, с площ от
14.400 дка, находяща се в местността „Къзъл Пелит“; Нива, с площ от 5.000 дка,
находяща се в местността „Чаирлък“, или общо земя, в размер на 183, 600 дка.
Видно от представеното по делото удостоверение за наследници, изх. №21/27.09.2013
г., се установи, че Г.К.З. е починал на 18.02.1999 г., като е оставил за свои
законни наследници жалбоподателите К.Г.К., ЕГН ********** и А.Г.З., ЕГН **********.
По повод жалба от К.К. против Протоколно решение №8 от 14.08.1992 г. на
Поземлена комисия, с. Венец е образувано гр. д.№2916/2013 г. по описа на ШРС и
КАД№127/2014 г. по описа на АС- Шумен. Делото е приключило с влязло в сила
решение, по силата на което е обявено за нищожно Решение по Протокол №8 от
14.08.1992 г. на Поземлена комисия- с. Венец, взето във връзка с подадено от Г.
К.З. заявление №08030/10.01.1992 г. за възстановяване правото на собственост с
План за земеразделяне на имоти- земеделски земи, подробно описани в посоченото
протоколно решение. Съдът е разпоредил изпращане на преписката на Общинска
служба „Земеделие“, с. Венец за произнасяне по горепосоченото заявление. Последната
постановява атакувания акт, с който по същността си отказва произнасяне по заявлението,
считайки, че за молителите липсва правен интерес. Този формален отказ, съдът
счита за незаконосъобразен, тъй като в случая общинската служба не се е
съобразила с влязлото в сила съдебно решение, задължително за нея. Съгласно разпоредбата на чл.177, ал.2 от АПК, актове и действия на
административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на
съда, са нищожни. Предвид изложеното, заключава, че този акт е нищожен. Съдът
намира и изложените от представителя на въззиваемата страна аргументи за
постановяване на атакувания акт за неоснователни, тъй като дори от същите става
ясно, че липсва произнасяне на службата по цялото заявление на наследодателя на
жалбоподателите, т.е. все още съществува правен интерес на последните от
изрично произнасяне по искането на техния наследодател. На следващо място,
недоказани останаха твърденията на общинската служба, че спорът по отношение на
претендираните със заявлението земи е решен с влязло в сила решение.
Ето защо и при така изяснената фактическа
обстановка, приема, че атакуваният акт от 30.09.2014 г., с който е прекратено
производството по Заявление с вх. №08030/10.01.1992 г., поради липса на правен
интерес, следва да бъде обявен за нищожен, като преписката следва да бъде
изпратена на Общинска служба по земеделие- с. Венец за произнасяне по
заявлението, съобразно дадените от административния съд по КАД №127 по описа за
2014 г. на АС- Шумен, указания.
На основание
чл.143, ал.1 от АПК, Общинска служба по земеделие, с. Венец следва да си понесе
и отговорността за разноски в производството, като заплати на жалбоподателите
извършените по делото разноски, представляващи внесена държавна такса и
изплатено възнаграждение за процесуално представителство. С оглед направеното
от въззиваемата страна възражение за прекомерност на адвокатското
възнаграждение и на основание чл144 от АПК, вр. с чл.78, ал.5 от ГПК, счита, че
в случая предвид действителната фактическа и правна сложност на делото,
адвокатските възнаграждения, изплатени от жалбоподателите, следва да бъдат
намалени на 600.00 лв., всяко едно от тях.
Водим от горното,
Р Е Ш И:
ПРОГЛАСЯВА НИЩОЖНОСТТА на Акт
от 30.09.2014 г. на комисия към Общинска служба по земеделие- с. Венец, с който
е прекратено производството по Заявление с вх. № 08030/10.01.1992 г., подадено
от наследодателя на жалбоподателите Г.К.З. до Поземлена комисия- с. Венец.
ИЗПРАЩА
преписката на Общинска служба по земеделие- с. Венец за произнасяне по
заявлението, съобразно дадените от с Решение №44/23.07.2014 г. от административния
съд по КАД №127 по описа за 2014 г. на АС- Шумен, указания.
Определя, на
основание чл.174 от АПК, на Общинска служба по земеделие- с. Венец двуседмичен
срок за произнасяне по заявлението, който срок започва да тече, считано от
влизане в сила на решението.
ОСЪЖДА Общинска
служба по земеделие- с. Венец да заплати на
К.Г.К., ЕГН **********, с адрес за призоваване: ***, сумата от 625.00 лв.
/шестстотин двадесет и пет лева/, представляващи извършени от жалбоподателя
разноски.
ОСЪЖДА Общинска
служба по земеделие- с. Венец да заплати на
А.Г.З., ЕГН **********, с адрес за призоваване: ***, сумата от 600.00
лв. /шестстотин лева/, представляващи извършени от жалбоподателя разноски.
Решението подлежи на обжалване
пред Административен съд- гр. Шумен в 14-дневен от съобщаването му на страните
по реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :