31/28.1.2015г.,
гр.Шумен
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Шуменският районен съд, в открито
заседание на петнадесети януари две хиляди и петнадесета година, в състав:
Председател:
Емилиян Ангелов
при
секретаря В. С., като разгледа докладваното от районния съдия ВНАХД №2165 по описа за 2014г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба срещу Наказателно
постановление №120188-0114208/15.10.2014г. на зам. директора на ТД на НАП- гр.Варна, с което
на “М. А.” ЕТ-
Булстат 127052474 представляван от М. А. А. ЕГН **********, било наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 500,00 лв., на основание чл.53 ал.1 от ЗАНН,
във вр. с чл.185
ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС.
Жалбоподателят моли съда да постанови
решение, с което да отмени изцяло наказателното постановление.
В открито съдебно заседание се явява процесуален представител на “М. А.” ЕТ в лицето на адв.Р. от ШАК, който поддържа депозираната жалба.
Представител на въззиваемата страна намира, че
жалбата е неоснователна и моли същата да бъде оставена без уважение.
Жалбата е подадена в срок и е процесуално
допустима.
ШРС, като прецени всички събрани доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази закона, намира жалбата за основателна, поради следните
съображения:
Санкционираното
лице стопанисва търговски обект –бистро „Фенерите“ , находящ се на ул.“Велики Преслав“ №238 в Шумен . На 28.08.14 . инспектор по приходите
при ТД на НАП- гр. Варна, извършил проверка за спазване на данъчното
законодателство в обекта. При проверката било установено, че в обекта е
монтиран и въведен в експлоатация ЕКАФП модел “А 300” Било установено, че не бил отпечатан съкратен отчет от ФП на ЕКАФП в 7 дневен
срок за м.юли
2014г, като отчета бил изведен на 12.08.14г .Бил съставен протокол за извършена проверка от 28.08.14.
Въз основа тези
констатации на 02.09.14. бил съставен акт за установяване на административно
нарушение на санкционираното лице за това, че
не е изпълнило задължението си в седемдневен срок след изтичането на
месеца - 07.2014г, да
отпечата съкратен отчет от ФП на ЕКАФП, който е въведен в експлоатация в
обекта. Отразено било че нарушението е
извършено на
08.08.2014г. ,както и че
отчетът за процесния месец е изведен на 12.08.14г .
Актът бил
съставен в присъствието на представляващия ,бил предявен и подписан без
възражения по същество. Писмени такива не били депозирани в срока
по чл.44 ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на съставения акт на 15.10.14. било издадено и атакуваното наказателно
постановление №120188-0114208/15.10.2014г . на зам. директора на ТД на НАП- гр.Варна, с което
на “М. А.” ЕТ-
Булстат 127052474 представляван от М. А. А. ЕГН **********, било наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 500,00 лв., на основание чл.53 ал.1 от ЗАНН,
във вр. с чл.185, ал.2 вр.ал.1 от ЗДДС..
Изложената фактическа обстановка съдът прие
за установена въз основа събраните по делото доказателства- показанията на
свидетелят Д. ,
както и от приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка
съдът приема от правна страна следното:
Съгласно
разпоредбата на чл.3, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за
регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални
устройства всяко лице е длъжно да регистрира и отчита извършваните от него
продажби на стоки или услуги във или от търговски обект чрез издаване на
фискална касова бележка от фискално устройство.
Нормата
на чл.41, ал.1 от Наредбата от своя страна задължава лицата по чл.3 в
седемдневен срок след изтичане на всеки месец и година да отпечатват съкратен
отчет на фискалната памет на всяко устройство в обекта за съответния период.
Според втората алинея на посочената норма, отчетите по ал.1 следва да се
съхраняват в книгата за дневните финансови отчети на всяко устройство на
страницата за датата на последния ден от периода.
Безспорно е установено по делото, а и не се
оспорва от страна на жалбоподателя, че в 7 дневния срок не е бил издаден
съкратен отчет на фискалната памет от въведеното в експлоатация в обекта
фискално устройство за м.07.2014г. Самия актосъставител сочи че такъв е бил
издаден по късно на 12.08.14г При това
положение съдът намира, че действително е налице неизпълнение на административно
задължение от страна на жалбоподателя. По изложените съображения съдът приема,
че правилно е констатирано неизпълнение на административно задължение от страна
на жалбоподателя, тъй като същият не е изпълнил задължението си по чл.41, ал.1
от Наредба №Н-18 .
При
извършената служебна проверка съдът установи, че при издаването на обжалваното
наказателно постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила.
Наказващият орган правилно е издирил
приложимия закон, като е наложил наказание
по реда на чл.185,. ал.1 от ЗДДС след коментар, че нарушението не води до не отразяване на приходи .
Независимо от изложеното обаче съдът намира,
че са налице основания да се счете, че случаят е маловажен по смисъла на чл.28
от ЗАНН. Съдът приема, че се касае само
за един месечен отчет. Съдът приема че нарушението е за първи път освен това закъснението е само от
четири дни, както и очевидно представлява инцидентен случай в дейността на
санкционирания жалбоподател, доколкото не е отразено в акта и в НП
дали същото е за първи път, предвид
липсата на данни за други нарушения на данъчното законодателство и е било
достатъчно само да се предупреди нарушителя по реда на чл.28, б.А от ЗАНН. При
това положение санкция от 500 лева очевидно не съответства на тежестта на
извършеното нарушение и не може да бъде възприета като справедлива. Предвид
изложеното, с оглед особеностите на случая съдът намира, че същият следва да
бъде счетен за маловажен, което е основание за отмяна на обжалваното
наказателно постановление. В тази насока е и практиката на ШАС- в решения по
КАНД №156/08г. и КАНД 343/2012г, КАНД 534 /12; КАНД №73/2013г ,като в аналогични
случаи е счетено, че са налице предпоставките за приложението на чл.28
от ЗАНН.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от
ЗАНН съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло наказателно
постановление №120188-0114208/15.10.2014г на зам.
директора на ТД на НАП- гр.Варна.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните пред Шуменски административен съд по реда
на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: