РЕШЕНИЕ

№ 676/22.12.2015г., Гр. Шумен

В ИМЕТО НА НАРОДА

Шуменският районен съд, първи състав

На двадесет и четвърти ноември две хиляди и петнадесета година

В публично заседание в следния състав:

Председател: Емилиян Ангелов

Секретар: В.С.

Като разгледа докладваното от районния съдия ВНАХД №2246 по описа на ШРС за 2015 год., За да се произнесе взе предвид следното

Настоящото производство е образувано на осн. чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление № 27-2704383/20.08.2015г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен, с което на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.415в,ал.1 от КТ на “ГАЛЕКС 2015” ЕООД, с ЕИК 203402910, със седалище и адрес на управление: гр .Шумен, ул. Кирил и Методий № 90,вх. А, в качеството му на работодател, представлявано от Г.Т.Х., с ЕГН ********** е наложена имуществена санкция в размер на 250 лева /двеста и петдесет/ лева. Жалбоподателят моли да бъде отменена наложената имуществена санкция или да се определи минимална такава, тъй като нарушението е първо и е отстранено.

За датата на съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не изпраща процесуален представител.

Процесуалният представител на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен -административно-наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата като неоснователна и да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание излага подробно съображенията си за това.

Жалбата е подадена в срока по чл.59,ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е частично основателна, поради следните съображения:

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 15.07.2015г. била извършена проверка по спазване на трудовото законодателство от длъжностни лица при „Инспекция по труда” гр. Шумен в гр. Върбица. Свидетелите Г.П.Г. и С.Р.К. канстатирали, че до курорта „Минералната вода“ се извършвали ремонтни работи по пътя гр. Върбица до курорта. Двамата свидетели спрели при работниците, извършващи ремонтни работи, представили се и установили, че това били работници на „ГАЛЕКС 2015“ ЕООД гр. Шумен. Записали кои са работниците и проверили дали имат сключени трудови договори. Двамата свидетели се срещнали в гр. Върбица с техническия ръководител на когото връчили призовка за проверка – да представи документи, касаещи трудовите правоотношения по осигуряване здравословни и безопасни условия на труд в „Галекс 2015“ ЕООД. На 27.07.2015г. в сградата на Дирекция „ИТ“ гр. Шумен свидетелите Г. и К. прегледали представените им документи, като констатирали, че работодателят „Галекс 2015“ бил сключил трудов договор с И.И.М. на 19.05.2015г., като същия е постъпил на работа на 20.05.2015г., но работодателя е сключил договор със служба по трудова медицина на 12.06.2015г.. Резултатите от извършената проверка били обективирани в Протокол за извършена проверка, съставен на 28.07.2015г., който бил връчен на упълномощен от управителя на дружеството представител – Т.П.Х.. За констатираното нарушение на 28.07.2015г. на дружеството-жалбоподател, свидетелят Г.Г. съставил акт за установяване на административно нарушение № 27-2704383, като посочил, че с горното жалбоподателя, при осъществяване на неговата дейност, в качеството му на работодател не е изпълнил задължението си във връзка с осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, тъй като не е осигурил обслужване от служба трудова медицина на лицето И.И.М., нарушавайки чл.25 ал.1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд. АУАН бил съставен в присъствие на упълномощеното от управителя на дружеството, лице, което го е подписало със следното възражение: „Нарушението е отстранено на 12.06.2015г.. Моля да приложите разпоредбата на чл.415в от КТ“. Впоследствие не се е възползвал от законното си право и не е депозирал писмени възражения в срока по чл.44,ал.1 от ЗАНН. Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка е издадено наказателно постановление № 27-2704383/24.08.2015г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен, с което на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.415в,ал.1 от КТ на “ГАЛЕКС 2015” ЕООД, с ЕИК 203402910, със седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул. Кирил и Методий № 90,вх.А, в качеството му на работодател, представлявано от Г.Т.Х., с ЕГН ********** била наложена имуществена санкция в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя Г.П.Г. и на свидетеля С.Р.К., както и от присъединените на основание разпоредбата на чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:

Съгласно разпоредбата на чл.25 ал.1 от ЗЗБУТ работодателите осигуряват обслужване на работещите от регистрирани служби по трудова медицина.. Безспорно установено по делото е, че по силата на сключения Трудов договор № 18/19.05.2015г. лицето И.И.М. е било назначено на длъжност „строителен работник“ в „ГАЛЕКС 2015” ЕООД и като такъв на 20.05.2015г. е постъпил на работа в строителния обект. Следователно дружеството е имало задължение към тази дата да му осигури обслужване от служба по трудова медицина. Видно от договор №131/2015г. между жалбоподателя и служба по трудова медицина това е станало факт едва на 12.06.2015г.

Предвид гореизложеното, съдът намира, че се доказва по безспорен начин, че дружеството - жалбоподател, при осъществяване на неговата дейност, в качеството му на работодател не е изпълнил задължението си във връзка с осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, тъй като не е осигурил обслужване от служба трудова медицина на лицето И.И.М., като по този начин е нарушил чл.25 ал.1 от ЗЗБУТ.

.

Преценявайки извършеното от дружеството нарушение, обстоятелството, че същото е било отстранено близо месец преди неговото констатиране от страна на проверяващия орган, както и с оглед констатираната липса на вредни последици за работника Мехмедов, съдът намира, че административно-наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението и го е санкционирал съобразно санкционната норма на чл.415в,ал.1 от КТ. В същото време обаче, съдът намира, че административно наказващият орган не е индивидуализирал правилно наказанието. Наложил е наказание в размер към максималния, предвиден в закона, без да изложи конкретни мотиви и съображения в тази насока. Ето защо съдът намира, че в настоящия случай е законосъобразно и правилно на дружеството - жалбоподател да бъде наложена имуществена санкция в размер на предвидения в разпоредбата на чл.415в,ал.1 от КТ минимум, а именно „имуществена санкция” в размер на 100 лева. В тази връзка съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде изменено в посочения по-горе смисъл.

С оглед на изложеното съдът намира за правилно и законосъобразно, обжалваното наказателното постановление да бъде изменено, като наложената на дружеството-жалбоподател „имуществена санкция” бъде намалена от 250 /двеста и петдесет/ лева на 100 /сто/ лева.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление № 27-2704383/24.08.2015г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен, с което на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.415в,ал.1 от КТ на “ГАЛЕКС 2015” ЕООД, с ЕИК 203402910, със седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул. Кирил и Методий № 90,вх.А, в качеството му на работодател, представлявано от Г.Т.Х., с ЕГН ********** е наложена имуществена санкция в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева, като намалява размера на наложената „имуществена санкция” от 250 /двеста и петдесет/ лева на 100 /сто/ лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: