Р Е Ш Е Н И Е

654/15.12.2015г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Шуменският районен съд, втори състав, на двадесет и пети ноември през две хиляди и петнадесета година, в публично заседание в следния състав:

Председател: Диана Георгиева

при секретаря В. И., като разгледа докладваното от районния съдия ВАНД № 2250 по описа на ШРС за 2015 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Настоящото производство е образувано на осн. чл.59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление № 27-2704359/20.08.2015г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен, с което на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.415в,ал.1 от КТ на “ГАЛЕКС 2015” ЕООД, с ЕИК 203402910, със седалище и адрес на управление: гр .Шумен, ул. **** № 90,вх. А, в качеството му на работодател, представлявано от Г.Т.Х., с ЕГН ********** е наложена имуществена санкция в размер на 250 лева /двеста и петдесет/ лева. Жалбоподателят моли да бъде отменена наложената имуществена санкция или да се определи минимална такава, тъй като нарушението е първо и е отстранено.

В съдебно заседание жалбоподателят, уведомен по телефона не се явява представляващ и не изпраща представител.

Процесуалният представител на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен -административно-наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата като неоснователна и да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание излага подробно съображенията си за това.

Жалбата е подадена в срока по чл.59,ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е частично основателна, поради следните съображения:

ШРС, след като взе в предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 15.07.2015г. била извършена проверка по спазване на трудовото законодателство от длъжностни лица при „Инспекция по труда” гр. Шумен в гр. Върбица. Свидетелите Г.П.Г. и С.Р.К. канстатирали, че до курорта „Минералната вода“ се извършвали ремонтни работи по пътя гр. Върбица до курорта. Двамата свидетели спрели при работниците, извършващи ремонтни работи, представили се и установили, че това били работници на „ГАЛЕКС 2015“ ЕООД гр. Шумен. Записали кои са рабтниците и проверили дали имат сключени трудови договори. Двамата свидетели се срещнали в гр. Върбица с техническия ръководител – Т., на когото връчили призовка за проверка – да представи документи, касаещи трудовите правоотношения по осигуряване здравословни и безопасни условия на труд в „Галекс 2015“ ЕООД. На 27.07.2015г. в сградата на Дирекция „ИТ“ гр. Шумен свидетелятие Г. и К. прегледали представените им документи. Прегледали трудовите досиета на работниците в дружеството и приложената застраховка за риска „трудова злополука“ на същите. Свидетелите констатирали, че работодателят „Галекс 2015“ бил сключил трудов договор с Ф.Е.А. на 19.05.2015г., като същия е постъпил на работа на 20.05.2015г., но работодателя е застраховал лицето А. на 25.07.2015г. за риска „трудова злополука“. Свидетелите констатирали, че работодателят „Галекс 2015“ ЕООД е застраховал работника след като са започнали проверката. Резултатите от извършената проверка били обективирани в Протокол за извършена проверка, съставен на 28.07.2015г., който бил връчен на упълномощен от управителя на дружеството представител – Т.П.Х.. За констатираното нарушение на 28.07.2015г. на дружеството-жалбоподател, свидетелят Г.Г. съставил акт за установяване на административно нарушение № 27-2704359, като посочил, че с горното деяние е нарушена разпоредбата на чл.52,ал.1 от ЗЗБУТ във връзка с чл.2,ал.1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска “трудова злополука” и Заповед № РД-01-702 от 03.10.2014г. на Министъра на труда и социалната политика. АУАН бил съставен в присъствие на упълномощеното от управителя на дружеството, лице, което го е подписало със следното възражение: „Нарушението е отстранено на 27.07.2015г.. Желая да приложите разпоредбата на чл.415в от КТ“. Впоследствие не се е възползвал от законното си право и не е депозирал писмени възражения в срока по чл.44,ал.1 от ЗАНН. Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка е издадено наказателно постановление № 27-2704359/24.08.2015г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен, с което на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.415в,ал.1 от КТ на “ГАЛЕКС 2015” ЕООД, с ЕИК 203402910, със седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул. **** № 90,вх.А, в качеството му на работодател, представлявано от Г.Т.Х., с ЕГН ********** била наложена имуществена санкция в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя Г.П.Г. и на свидетеля С.Р.К., както и от присъединените на основание разпоредбата на чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:

Съгласно разпоредбата на чл.52,ал.1 от ЗЗБУТ работещите, които извършват работа, при която съществува опасност за живота и здравето им, се застраховат задължително за риска “трудова злополука” за сметка на работодателя при условия и по ред, определени с акт на Министерския съвет. Съгласно чл.2,ал.1 от Наредбата за задължително застраховане на работниците и служителите за риска “трудова злополука”, на задължително застраховане подлежат работниците и служителите, които извършват работа в основната и спомагателната дейност на предприятията, принадлежащи към икономическата дейност с трудов травматизъм, равен или по-висок от средния за страната. Предназначението на посочения вид застраховка по несъмнен начин предпоставя необходимостта от наличието й и нейната валидност във всеки един момент, в който работниците упражняват труд. Безспорно установено по делото е, че по силата на сключения Трудов договор № 16/19.05.2015г. лицето Ф.Е.А. е било назначено на длъжност „строителен работник“ в „ГАЛЕКС 2015” ЕООД и упражняваната от него и от дружеството дейност попада сред икономическите дейност с трудов травматизъм, който е по-висок от средния за страната. От Заповед № РД-01-702 от 03.10.2014г., издадена от Министъра на труда и социалната политика, средният коефициент на трудов травматизъм за страната за 2015г. е Ктт=0.68, а коефициента на трудов травматизъм за упражняваната от „ГАЛЕКС 2015” ЕООД икономическа дейност, за целите, на която е било наето на работа лицето е 1.30, т.е. над средния за страната коефициент. Следователно дружеството е имало задължение да сключи застраховка “трудова злополука” за лицето Ф.Е.А., с ЕГН **********. По време на извършената на дружеството проверка, „ГАЛЕКС 2015” ЕООД е сключило застраховка за риска “трудова злополука” по отношение на посоченото лице. Видно от приложеното по делото заверено копие от Застрахователна полица „Трудова злполука“ № 28152329232315 0250478, работодателят „ГАЛЕКС 2015“ ЕООД е застраховал работника считано от 00,00 часа на 25.07.2015г., т. е. повече от два месеца след като е постъпил на работа – 20.05.2015г.

Предвид гореизложеното, съдът намира, че се доказва по безспорен начин, че дружеството - жалбоподател, като не е изпълнило задължението си да застрахова за риска “трудова злополука” работещото във фирмата лице Ф.Е.А., с ЕГН ********** на 20.05.2015г. /датата на постъпване на работа на лицето/ е осъществило от обективна и субективна страна състава на предвиденото в чл.52,ал.1 от ЗЗБУТ административно нарушение. Съгласно разпоредбата на чл.55 от ЗЗБУТ лицата, които нарушават изискванията или не изпълняват задълженията си по този закон, носят наказателна отговорност по изрично посочените разпоредби от кодекса на труда и другите специфични за съответната дейност закони и нормативни актове.

Преценявайки извършеното от дружеството нарушение, обстоятелството, че същото е било отстранено три дни преди неговото констатиране от страна на проверяващия орган, както и с оглед констатираната липса на вредни последици за работника К., съдът намира, че административно-наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението и го е санкционирал съобразно санкционната норма на чл.415в,ал.1 от КТ. В същото време обаче, съдът намира, че административно наказващият орган не е индивидуализирал правилно наказанието. Наложил е наказание в размер към максималния, предвиден в закона, без да изложи конкретни мотиви и съображения в тази насока. Ето защо съдът намира, че в настоящия случай е законосъобразно и правилно на дружеството - жалбоподател да бъде наложена имуществена санкция в размер на предвидения в разпоредбата на чл.415в,ал.1 от КТ минимум, а именно „имуществена санкция” в размер на 100 лева. В тази връзка съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде изменено в посочения по-горе смисъл.

С оглед на изложеното съдът намира за правилно и законосъобразно, обжалваното наказателното постановление да бъде изменено, като наложената на дружеството-жалбоподател „имуществена санкция” бъде намалена от 250 /двеста и петдесет/ лева на 100 /сто/ лева.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление № 27-2704359/24.08.2015г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен, с което на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.415в,ал.1 от КТ на “ГАЛЕКС 2015” ЕООД, с ЕИК 203402910, със седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул. **** № 90,вх.А, в качеството му на работодател, представлявано от Г.Т.Х., с ЕГН ********** е наложена имуществена санкция в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева, като намалява размера на наложената „имуществена санкция” от 250 /двеста и петдесет/ лева на 100 /сто/ лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: