гр.Шумен,
06.07.2016г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Шуменският районен съд, в открито
заседание на седми юни двехиляди и шестнадесета година, в състав:
Председател:
Ем.Ангелов
при
секретаря Валя С., като разгледа докладваното от районния съдия ВНАХД №1130 по описа за 2016г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление № 186095—F194969/14.03.2016 год. на Зам. Директор на ТД на НАП - гр. Варна с което на основание чл.185 , ал.2 вр. чл.185 ал.1 от ЗДДС на “Д.-ВА” ЕООД гр. Шумен е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева /петстотин лева / . Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно, постановено при съществено нарушение на процесуалните правила, като в съдебно заседание се представлява от процесуален представител в лицето на адв.А. от ШАК, който пространно излага съображенията, поради които счита, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено.
ТД на НАП - гр. Варна – административно
-наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно
императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, не изпраща представител в съдебно заседание, но депозира становище, чрез
Цв.С.а-старши юрисконсулт, с което оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата, като
неоснователна и да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление.
Жалбата
е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на
изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.319 от НПК, поради което се явява
процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е основателна,
поради следното:
ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и
становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като
съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна
следното: На 02.12.2015г. служител на ТД на НАП гр.Варна офис Шумен извършил
проверка на отчетност на оборотите от извършени продажби на касов апарат с
№36451597, като в хода на същата било установено че жалбоподателят “Д.-ВА” ЕООД
гр. Шумен не е изпълнил задължението си да разпечата съкратен отчет на
фискалната памет с нулиране и запис във фискалната памет за оборот реализиран
на 21.03.2016г. на фискалното устройство в обекта с инд.№ ФП 36451597.
За констатираното нарушение на 07.12.2015г
в присъствие на управителя на “Д.-ВА” ЕООД,
бил съставен Акт за установяване на административно нарушение №F194069 , като е посочено, че с
горното деяние е осъществен състава на чл.39 ал.1 от Наредба № Н
-18/13.12.2006г за регистриране и
отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства на МФ. Актът
е подписан от представител на дружеството
без да са посочени възражения, като впоследствие жалбоподателя не се е възползвал от законното си право и не е депозирал
писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в
административно-наказателната преписка е издадено наказателно постановление № 186095—F194969/14.03.2016 год. на Зам.
Директор на ТД на НАП - гр. Варна с което на основание чл.185 , ал.2 вр. чл.185
ал.1 от ЗДДС на “Д.-ВА” ЕООД гр. Шумен е наложена имуществена санкция в размер
на 500 лева /петстотин лева /, но вече в диспозитивната част на
наказателното постановление вече е посочено, че жалбоподателя се наказва за
това, че не е изпълнил задължението си да отпечата пълен дневен финансов отчет с
нулиране и запис във фискалната памет . .
Така установената фактическа
обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени и гласни
доказателства: от разпита в съдебно заседание на актосъставителя Х.А. , както и от присъединените по реда на чл.283
от НПК писмени доказателства.
При така установената фактическа
обстановка, съдът приема , че в хода на процесното административнонаказателно
производство са допуснати съществени процесуални нарушения, поради следното:
Наредба № Н-18/13.12.2006г. регламентира
условията, реда и начина за одобряване на типа, за отмяна на типа, за
въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация, отчитане и сервизно
обслужване на фискалните устройства. Посочената за нарушена разпоредба на чл.39, ал.1, от наредбата, след 01.01.2014г., задължава
търговец да
разпечатва пълен дневен финансов с нулиране и запис във фискалната памет за
всеки ден, през който в устройството са регистрирани продажби, като липсва,
каквото и да било изискване да се разпечатва съкратен отчет на фискалната памет с нулиране
и запис във фискалната памет за реализиран оборот. Именно това е посочил, като установено
нарушение актосъставителя, а и в обстоятелствената част на наказателното
постановление, административнонаказващия орган също е възприел, че
жалбоподателя не е изпълнил задължението си да разпечата съкратен отчет на
фискалната памет с нулиране и запис във фискалната памет за оборот реализиран
на 21.03.2016г. на фискалното устройство в обекта с инд.№ ФП 36451597,
задължение, което въобще не се изисква според чл.39, ал.1. от Наредба № Н-18/13.12.2006г. Описаните по горе съществени разминавания между
обстоятелствена и диспозитивна част в атакуваното наказателно постановление,
както и между НП и акта за установяване на административно нарушение са довели
до драстично ограничаване на правото на защита на жалбоподателя, а именно да
разбере какво точно нарушение е осъществил. Отделно от това, следва да се
отбележи, че и в АУАН и в наказателното постановление е посочено,, че
проверката е извършена н търговски обект, стопанисван от жалбоподателя, находящ
се на ул.“П.Григорий“ №2 в Шумен, а в съдебно заседание актосъставителя А.
заяви, че процесното нарушение е установено в офиса на ТД на НП Шумен, което
означава, че и в тази му част административнонаказателното производство е било
опорочено
Поради
изложеното съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, поради което и наказателното
постановление следва да бъде отменено
само на това основание, без спорът да се
разглежда по същество
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 предл.
последно от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № № 186095—F194969/14.03.2016 год. на Зам.
Директор на ТД на НАП - гр. Варна .
Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено
Районен съдия: