Р Е Ш Е Н И Е

612/21.11.2016г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Шуменският районен съд, четиринадесети състав

На двадесет и шести октомври две хиляди и шестнадесета година,

В публично заседание в следния състав:

Председател: К. Кръстев

Секретар: Ф. А.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВАНД № 1648 по описа за 2016г.

За да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 46-0000101/08.06.2016год. на Началник ОО „АА“ гр. Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 93 ал.1 т.1. от ЗАвПр на А.И.А. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание "глоба" в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева. Жалбоподателят моли съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно при неправилно отразена фактическа обстановка. В съдебното заседание по делото, редовно призован, се явява за първо заседание и не се явява за второто.

Жалбата е била подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, от легитимирано за целта, лице. Същата отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН във връзка с чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

ШРС, като прецени всички събрани доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази закона, намира жалбата за неоснователна, поради следните съображения:

На 12.05.2016г., около 10.00 часа, в гр. Шумен на бул. „Симеон Велики“ /до бензиностанция „АЛ и КО“/ служители на автомобилна инспекция – Шумен, и служители на ОД МВР – Шумен извършвали проверка по сигнали, че се извършват нерегламентирани превози на пътници. По известна предварителна информация за регистрационни номера бил спрян за проверка лек автомобил „Дачия Логан“ от кат. М1 с рег. № Н 40 51 ВА, собственост на ЕТ „Н.-А-И. А.“ Булстат: ********* с адрес ***, управляван от жалбоподателя. Било констатирана, че в автомобила освен жалбоподателя има още трима пътници. След разговор с тях било установено, че един от тях – Н.М.А. пътува срещу заплащане от сумата 3 лв., цената на автобусния билет от гр. Нови пазар до гр. Шумен. Заплащането извършил на жалбоподателя при тръгването им от гр. Нови пазар. Тези свои твърдения потвърдил в писмени обяснения дадени същия ден. Заявил също така, че този превоз срещу заплащане му е предложен от самия жалбоподател. След като събрали тази информация, проверяващите поканили жалбоподателя да отиде в офиса на агенцията, където била извършена проверка дали процесния лек автомобил има Лиценз за извършване на таксиметрови услуги и дали е вписан в регистрацията на автомобилите извършващи таксиметрови превози. Било установено, че автомобила няма издаден лиценз за превоз на пътници или удостоверение. Същият бил жълт на цвят, но необорудван с таксиметров апарат и отличителни знаци. Събирайки всички тези данни проверяващите стигнали до извода, че са нарушени изискванията на чл. 6 ал.1 от ЗАвП, а именно: „Обществен превоз на пътници и товари се извършва от превозвач, който притежава лиценз за извършване на превоз на пътници и товари на територията на РБ, лиценз за извършване на международен превоз на пътници или товари – лиценз на Общността, или удостоверение за регистрация – за извършване на таксиметрови превози на пътници и документи които се изискват от този закон. Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ води регистър на МПС към лицензите на Общността и лицензите за извършване на превоз на пътници или товари на територията на РБ.“ За неизпълнените изисквания на закона съгласно чл. 6 ал.1 от ЗАвП, свидетелят Ц.В. съставила АУАН № 221092/12.05.2016г. Акта бил съставен в присъствието на жалбоподателя А., предявен му и подписан собственоръчно от него, като в графата възражения жалбоподателя написал, че има такива. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН възражение не е постъпвало. Въз основа на съставения акт за установяване на административно нарушение, Началник ОО „АА“ гр. Шумен издал Наказателно постановление № 46-0000101/08.06.2016год., с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 93 ал.1 т.1. от ЗАвПр на А.И.А. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание "глоба" в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева

Изложената фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на приетите и приложени писмените доказателства, както и гласните – разпитаните актосъставител и свидетели.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема от процесуално - правна страна, че атакуваното НП е издадено от компетентен орган- видно от Заповед РД-08-249/15.05.2015г. издадена и подписана от министър М. и в процеса на неговото издаване не са били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до неговата отмяна.

В настоящият случай е установено и доказано – не се оспорва и от жалбоподателя, че именно той е водача на процесния автомобил и негово е задължението по спазване изискванията на чл. 6 ал.1 от ЗАвП, което забранява обществен превоз на пътници без да притежава лиценз за тази дейност. Именно това нарушение е извършил жалбоподателя, пренебрегвайки изискванията на закона.

Съгласно административно-наказателната разпоредба на чл.93 ал.1 т.1от Закона за автомобилния превоз, действащ към момента “Водач на МПС, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без редовно издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му се наказва с „глоба“ от 1500 лв. при първо нарушение.“

Законодателят е фиксирал размера на административното наказание и не е предоставил никакви възможности за определяне на по-ниски или по-високи наказания. В настоящият случай, при определяне на административното наказание, административно наказващият орган е наложил предвидения абсолютен размер, който не може да бъде намален от съда.

Административно наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението, което е било осъществено, както от обективна, така и от субективна страна и правилно е приложил съответната административно-наказателна разпоредба на Закона за автомобилния транспорт, като се е съобразил с разпоредбата на чл.53 ал.2 от ЗАНН и като е взел предвид, че осъществяването на нарушението и самоличността на лицето, са били установени по безспорен начин. Съдът не констатира наличието на съществени процесуални нарушения в процедурата по издаването на АУАН и НП, които да опорочават самото НП и да повлекат неговата отмяна. При индивидуализацията на наказанието административно-наказващия орган се е придържал към съответния размер съобразно чл.93 ал.1 от ЗАвП, в съответствие с чл.27 ал.2 от ЗАНН и т.1 от ППВС №10/28.09.1973г. и поради това, съдът намира, че наложеното му административно наказание е справедливо и съответно на извършеното нарушение, съгласно наличните данни в преписката.

Съдът намира, че не е налице маловажен случай на извършено нарушение по чл. 28 от ЗАНН, доколкото се касае за пренебрегване изискванията на закона, за честно и справедливо обслужване на пътниците и колегиално отношение към другите водачи на таксита.

Предвид гореизложеното, съдът намира, че в административно наказателното производство е безспорно установено и доказано, както извършеното нарушение, така и неговия субект, поради което атакуваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

Водим от горното и на основание чл.63,ал.1 предл. първо от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

потвърждава Наказателно постановление № 46-0000101/08.06.2016год. на Началник ОО „АА“ гр. Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 93 ал.1 т.1. от ЗАвПр на А.И.А. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание "глоба" в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ШАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

Районен съдия: