В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Шуменският районен съд, в открито заседание на девети февруари две хиляди и шестнадесета година, в състав:

Председател: Емилиян Ангелов

при секретаря В. С., като разгледа докладваното от районния съдия ВНАХД № 2333 по описа за 2015 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление № 13/19.10.2015г. на Директора на Регионална дирекция по горите - гр.Шумен, с което на основание чл.84 ал.1 от Закона за лова и опазването на дивеча /ЗЛОД/ на жалбоподателя Б., е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 /петдесет/ лева и на основание чл.94 ал.1 от ЗЛОД, „лишаване от правото на ловуване“ за срок от 3 /три/ години . Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като излага доводите си за това в жалбата. Редовно призован за датата на съдебно заседание не се явява, но изпраща процесуален представител в лицето на адв.Д. от ШАК, който поддържа депозираната жалба, като освен това излага и допълнителни мотиви в тази насока.

Представителя на Регионална дирекция по горите - гр.Шумен – административно -наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата като частично основателна и да потвърди обжалваното наказателно постановление само в едната му част.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна, поради следните правни съображения:

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 18.10.2014г. вечерта служители на Регионална дирекция по горите - гр.Шумен поличили сигнал, че в нивите между селата Средня и Черенча в Община Шумен, се движи лек автомобил с твърдения за незаконен лов. По повод на получения сигнал се отзовали свидетеля Ю. Г.Б. - експерт по лова при РДГ – гр.Шумен, свидетеля Н.В.Н. - горски инспектор към РДГ – гр.Шумен и свидетеля С.П.А. – началник сектор “Охранителна полиция” при ОД на МВР – гр.Шумен заедно с още двама служители на РУ - гр.Шумен, като се придвижили с автомобили до с.Черенча. Пристигайки в с.Черенча посочените лица отишли в близост до стопанския двор на с.Черенча, от където имали добра видимост към въпросните ниви и започнали да наблюдват автомобила. Оттам видели, че автомобила се насочил към с.Средня и свидетеля Ю. Б. заедно със служители на РУ – гр.Шумен тръгнал натам. Малко след това свидетелят Н.Н. чул изстрел от посоката на автомобила, който след това също се придвижил до с.Средня. Впослествие автомобила бил спрян за проверка от полицейските служители на РУ - гр.Шумен и от свидетеля Ю. Б.. При проверката, същите установили, че автомобил е джип марка “Мицубиши”, модел “Паджеро”, с британска регистрация К 678 ТТL и се управлява от жалбоподателя Б. Б.. Заедно с жалбоподателя Б. пътували лицата К. В. К., В. В. К. и В. К. В. Било установено също, че на задната седалка на автомобила между свидетеля К. К. и брат му В. К. се намирало ловно оръжие – гладкостенно марка „ИЖ”-27М, калибър 12, с фабричен номер 112740221, с един брой боеприпас в патронника „четири нули”. Освен това в багажника на автомобила бил открит поставен в найлонов чувал все още жив прострелян див заек. За случилото се четиримата обяснили на органите на реда, че тръгнали да ловуват вреден дивеч, за което К. К. имал разрешително, но докато обикаляли, осветили с фенер и видели отражение на светлината в очите на животно, което свидетелят К. К. помислил за лисица, поради което стрелял с пушката веднъж по него, но като приближили установили, че това не била лисица, а див заек. С констативен протокол от 19.10.2014г. на служител на РДГ – гр.Шумен били задържани посочените автомобил, пушка, патрон и фенер. Впоследствие, дивият заек бил занесен за оглед в Областна дирекция за безопасност на храните – гр.Шумен, където било констатирано, че не можел да се движи и бил улучен със сачми от ловно огнестрелно оръжие в областта на задницата и предна лява лапа. Въз основа тези констатации, на 22.12.2014г. бил съставен акт за установяване на административно нарушение № 13 на жалбоподателя, като актосъставителят е посочил, че с горното деяние е нарушена разпоредбата на чл.84, ал.1 от Закона за лова и опазването на дивеча /ЗЛОД/, а именно: „Лицето ловува, като превозва, управлява МПС – лек автомобил Мицубиши Паджеро”, с рег. № К 678 ТТL, ранен дивеч /див заек/ без да притежава редовно заверен ловен билет. Няма доказателства дивия заек да е убит или уловен от лицето.“. Актът бил съставен в присъствието на жалбоподателя, бил предявен и подписан с възражения, сочейки, че не е съгласен с написаното в акта. Впоследствие жалбоподателя не се е възползвал от законното си право и не е депозирал допълнителни възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН. Освен това, по повод на получени от РДГ – гр.Шумен материали в Районна прокуратура – гр.Шумен на 15.06.2015г. била образувана преписка Вх. № 1476/2015г. по описа на ШРП, с оглед извършено престъпление по чл.327, ал.2 от НК. С постановление от 15.10.2015г. представител на Районна прокуратура – гр.Шумен е отказал да образува наказателно производство и е прекратил цитираната преписка на основание чл.213, ал.1 от НПК, във вр. чл.24, ал.1, т.1 от НПК, приемайки, че липсват достатъчно данни за извършено престъпление от общ характер и по специално такова по чл.327, ал.2 от НК. Впоследствие, материалите по цитираното досъдебно производство са били изпратени на Директора на Регионална дирекция по горите - гр.Шумен за реализиране на административно-наказателната отговорност по реда на Закона за лова и опазването на дивеча /ЗЛОД/. Въз основа на изпратеното им по компетентност преписка Вх. № 1476/2015г. по описа на ШРП и съобразявайки материалите в същата, Директора на Регионална дирекция по горите - гр.Шумен е издал наказателно постановление № 13/19.10.2015г. на Директора на Регионална дирекция по горите - гр.Шумен, с което на основание чл.84, ал.1 от Закона за лова и опазването на дивеча на Б.В.Б. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 /петдесет/ лева и на основание чл.94 ал.1 от Закона за лова и опазването на дивеча „лишаване от правото на ловуване“ за срок от 3 /три/ години , а именно: за това, че ловува, като превозва, управлявайки МПС – лек автомобил „Мицубиши Паджеро“ с британска регистрация К 678 ТТL, ранен дивеч /див заек/ без да притежава редовно заверен ловен билет.

Разпоредбата на чл.84 ал.1 от ЗЛОД предвижда налагане на санкция на лице, което ловува , без да притежава заверен ловен билет или с билет за лов , но без писмено разрешително за лов или ловува извън определените в разрешителното места, но без да е убил или уловил дивеч, което означава, че за да бъде осъществен посочения състав следва да бъде установено, че едно лице ловува при определени подробно изброени хипотези, но задължително без да е убил или уловил дивеч. В процесния случай по безспорен начин е установено, че в багажника на управлявания от жалбоподателя автомобил е намерен ранен див заек, очевидно прострелян от лице, което има заверен ловен билет. Съдът категорично счита, че в тази хипотеза разпоредбата на чл.84 ал.1 от ЗЛОД е неприложима и напълно незаконосъобразно жалбоподателя Б. е бил ангажиран с административнонаказателна отговорността въз основа на този текст. Също така, настоящият съдебен състав счита, че наложеното от административно-наказващия орган наказание „лишаване от правото на ловуване“ за срок от 3 /три/ години на основание чл.94, ал.1 от ЗЛОД за абсолютно незаконосъобразно. Такова наказание може да бъде наложено само на правоспособен ловец, който притежава съответните документи за придобиване на право на лов след успешно положени изпити. От събраните по делото доказателства става ясно, че жалбоподателят Б. не е правоспособен ловец, поради което съдът намира, че на същият не може да се наложи посоченото наказание, тъй като няма как да бъде лишен от права, които не притежава, поради което наложеното му административно наказание „лишаване от правото на ловуване“ за срок от 3 /три/ години на основание чл.94, ал.1 от ЗЛОД се явява незаконосъобразно.

Поради всичко изложено по-горе съдът намира, че наказателното постановление, предмет на обжалване по настоящото дело се явява неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменя изцяло само на посочените по-горе основания. С оглед на гореизложеното е безпредметно да се обсъждат доводите на страните по съществото на спора, тъй като те не са в състояние да доведат до други изводи по отношение на законосъобразността на атакуваното наказателно постановление.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 13/19.10.2015г. на Директора на Регионална дирекция по горите - гр.Шумен.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: