Р Е Ш Е Н И Е

                                  

                                                                  58/29.1.2016г.  

 

                                                В ИМЕТО НА НАРОДА

 

               Шуменският районен съд, в открито съдебно заседание на двадесети януари през две хиляди и шестнадесета година в състав:  

                                                                                                 Председател: Диана Георгиева

при участието на секретаря В.И., като разгледа докладваното от районния съдия ВАНД № 2589/2015г. по описа на ШРС, за да се произнесе взе предвид следното:

               Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.              

               В жалбата си до съда, С.С.П., с ЕГН ********** ***, твърди, че с Наказателно постановление Д9406 от 29.10.2015г. издадено от Секретаря на Община Шумен й била наложена глоба в размер на 60 лева. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като излага подробно доводите си за това в жалбата. В съдебно заседание, жалбоподателя редовно призован се явява се лично и изцяло поддържа жалбата си.

            Въззиваемата страна, редовно призована - изпраща упълномощен представител, който моли да бъде потвърдено атакуваното НП, като правилно и законосъобразно.

            Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 и сл. от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

            Разгледана по същество жалбата е основателна, поради следните съображения:

ШРС, след като взе в предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 23.09.2015г. в отдел “Местни данъци и ТБО” на Община Шумен се явило лицето С.С.П. и подало данъчна декларация по чл.54,ал.4 от ЗМДТ с вх. № ДК 54006460/23.09.2015г.. Декларацията била във връзка с покупка на лек автомобил, марка „Пежо 206“ с ДК № Н58 39АР. Към декларацията били приложени следните документи: копие от Договор за покупко-продажба на МПС с рег. № 10771/25.09.2014г., от който П.Н.С.  – старши инспектор в отдел “Местни данъци и ТБО” при Община Шумен констатирала, че С.П. била пропуснала законоустановения срок, съгласно чл.54,ал.4 от ЗМДТ, който бил до 25.11.2014г. За констатираното нарушение, П.С. на 23.09.2015г. в присъствието на свидетелите Ю.Е.А. и Р.С.Н. съставила Акт за установяване на административно нарушение № 209, срещу С.С.П., с ЕГН ********** ***, в който посочила, че с описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.54,ал.4 от ЗМДТ. Актът е бил връчен на жалбоподателя, който го подписал без възражения. Писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН, не са били депозирани. Въз основа на така съставения акт, съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка било издаден проект на наказателно постановление № Д9406 от 29.10.2015г. от Секретар на Община Шумен, с което на основание чл.127,ал.1 ЗМДТ, във вр. с чл.53 във връзка с чл.27 от ЗАНН на С.С.П. била наложена глоба в размер на 60 /шестдесет/ лева, за това, че като данъчно задължено лице по смисъла на чл.54,ал.4 от ЗМДТ като не е изпълнило задължението си да декларира притежавоното превозно средство в законоустановения срок до 25.11.2014г. е осъществила състава на чл.127,ал.1 от ЗМДТ във връзка с чл.54,ал.4 от ЗМДТ.

               Изложената фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на писмените доказателства, приобщени на основание чл.283 от НПК, както и от разпита в съдебно заседание на двамата свидетели при съставяне на АУАН.

               От правна страна, съдът намира, че атакуваното Наказателно постановление е незаконосъобразно, тъй като, ако са нарушени както материалните, така и процеуалните норми.

               В процесният случай, както в АУАН, така и в издаденото въз основа на него, НП като нарушена е посочена нормата на чл.54,ал.4 от ЗМДТ. В Закона за местните данъци и такси е извършена промяна с изм. в ДВ бр.105/2014г., в сила от 01.01.2015г., с което в чл.54 са приети нови алинеи, като предишния текст на чл.54,ал.1 от ЗМДТ е преминал в ал.4. Както бе посочено по-горе, процесното изменение влиза в сила от 01.01.2015г. Според доказателствата по делото, отговорността на санкционираното лице е ангажирана за това, че не е подало необходимата данъчна декларация в двумесечен срок от придобиването на ППС, марка „Пежо 206“ с ДК № Н58 39АР с Договор за покупко-продажба от 25.09.2014г. След като превозното средство е било придобито на посочената дата, то срокът да декларирането му, както е посочено и в АУАН и в НП е изтекъл на 25.11.2014г. – вторник – присъствен ден. На 26.11.2014г. деянието, което в настоящия случай е продължено е било осъществено, което означава, че приложимата /нарушена/ норма следва да е в редакцията преди изменението на чл.54 от ЗМДТ, в сила от 01.01.2015г.

                Съгласно чл.42,т.5 и чл.57,ал.1,т.6 от ЗАНН, както в АУАН, така и в НП задължителен реквизит е посочването на виновно нарушената законова разпоредба, което в настоящия случай не е било коректно извършено от наказващия орган. Така описаното в АУАН и в НП, нарушение, за което е санкциониран жалбоподателя абсолютно не съответства на посочената като нарушена норма, а именно чл.54,ал.4 от ЗМДТ към датата на осъществяване на процесното нарушение – 26.11.2014г., макар, че тази дата изобщо не е визирана от АНО като дата на извършване на нарушението.

               Предвид гореизложеното, съдът намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

               Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Шуменският районен съд,  

 

                                                             Р Е Ш И :  

               

                ОТМЕНЯВА  като незаконосъобразно Наказателно постановление № Д9406 от 29.10.2015г. на Секретаря на Община Шумен, с което на С.С.П., с ЕГН ********** *** е наложена “глоба” в размер на 60 лева на основание чл.127,ал.1 от ЗМДТ за нарушение на чл.54,ал.4 от ЗМДТ..   

 

               Решението подлежи на касационно обжалване в 14- дневен срок от датата на получаване на съобщението за изготвянето му пред Шуменски административен съд по реда на Глава  ХХІІ от  Административно процесуален кодекс.  

                                                                                     РАЙОНЕН СЪДИЯ: