Р Е Ш Е Н И Е
58/29.1.2016г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският
районен съд, в открито съдебно заседание на двадесети януари през две хиляди и шестнадесета година в състав:
Председател: Диана Георгиева
при участието на секретаря В.И., като разгледа докладваното от районния съдия ВАНД № 2589/2015г. по описа на ШРС, за да се произнесе взе предвид следното:
Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
В жалбата си до съда, С.С.П., с ЕГН ********** ***, твърди, че с Наказателно
постановление № Д9406 от 29.10.2015г. издадено от Секретаря на
Община Шумен й била наложена глоба в размер на 60 лева. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което
да отмени наказателното постановление, като излага подробно доводите си за това
в жалбата. В съдебно заседание, жалбоподателя редовно призован се явява се
лично и изцяло поддържа жалбата си.
Въззиваемата
страна, редовно призована - изпраща упълномощен представител, който моли да
бъде потвърдено атакуваното НП, като правилно и законосъобразно.
Жалбата
е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на
изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 и сл. от НПК, поради което се
явява процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е основателна,
поради следните съображения:
ШРС, след като взе в
предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени
поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира
за установено от фактическа страна следното:
На 23.09.2015г. в отдел
“Местни данъци и ТБО” на Община Шумен се явило лицето С.С.П. и подало данъчна
декларация по чл.54,ал.4 от ЗМДТ с вх. № ДК 54006460/23.09.2015г.. Декларацията
била във връзка с покупка на лек автомобил, марка „Пежо 206“ с ДК № Н58 39АР.
Към декларацията били приложени следните документи: копие от Договор за
покупко-продажба на МПС с рег. № 10771/25.09.2014г., от който П.Н.С. – старши инспектор в отдел “Местни данъци и
ТБО” при Община Шумен констатирала, че С.П. била пропуснала законоустановения
срок, съгласно чл.54,ал.4 от ЗМДТ, който бил до 25.11.2014г. За констатираното
нарушение, П.С. на 23.09.2015г. в присъствието на свидетелите Ю.Е.А. и Р.С.Н. съставила
Акт за установяване на административно нарушение № 209, срещу С.С.П., с ЕГН **********
***, в който посочила, че с описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.54,ал.4
от ЗМДТ. Актът е бил връчен на жалбоподателя, който го подписал без възражения.
Писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН, не са били депозирани. Въз
основа на така съставения акт, съобразявайки материалите в
административно-наказателната преписка било издаден проект на наказателно
постановление № Д9406 от 29.10.2015г. от Секретар на Община Шумен, с което на
основание чл.127,ал.1 ЗМДТ, във вр. с чл.53 във връзка с чл.27 от ЗАНН на С.С.П.
била наложена глоба в размер на 60 /шестдесет/ лева, за това, че като данъчно
задължено лице по смисъла на чл.54,ал.4 от ЗМДТ като не е изпълнило задължението
си да декларира притежавоното превозно средство в законоустановения срок до 25.11.2014г. е осъществила състава
на чл.127,ал.1 от ЗМДТ във връзка с чл.54,ал.4 от ЗМДТ.
Изложената фактическа обстановка,
съдът прие за установена въз основа на писмените доказателства, приобщени на
основание чл.283 от НПК, както и от разпита в съдебно заседание на двамата
свидетели при съставяне на АУАН.
От правна страна, съдът намира,
че атакуваното Наказателно постановление е незаконосъобразно, тъй като, ако са
нарушени както материалните, така и процеуалните норми.
В процесният случай, както в
АУАН, така и в издаденото въз основа на него, НП като нарушена е посочена
нормата на чл.54,ал.4 от ЗМДТ. В
Закона за местните данъци и такси е извършена промяна с изм. в ДВ бр.105/2014г.,
в сила от 01.01.2015г., с което в чл.54 са приети нови алинеи, като предишния
текст на чл.54,ал.1 от ЗМДТ е преминал в ал.4. Както бе посочено по-горе,
процесното изменение влиза в сила от 01.01.2015г. Според доказателствата по
делото, отговорността на санкционираното лице е ангажирана за това, че не е
подало необходимата данъчна декларация в двумесечен срок от придобиването на
ППС, марка „Пежо 206“ с ДК № Н58 39АР с Договор за покупко-продажба от
25.09.2014г. След като превозното средство е било придобито на посочената дата,
то срокът да декларирането му, както е посочено и в АУАН и в НП е изтекъл на
25.11.2014г. – вторник – присъствен ден. На 26.11.2014г. деянието, което в
настоящия случай е продължено е било осъществено, което означава, че приложимата
/нарушена/ норма следва да е в редакцията преди изменението на чл.54 от ЗМДТ, в
сила от 01.01.2015г.
Съгласно чл.42,т.5 и чл.57,ал.1,т.6 от ЗАНН,
както в АУАН, така и в НП задължителен реквизит е посочването на виновно
нарушената законова разпоредба, което в настоящия случай не е било коректно
извършено от наказващия орган. Така описаното в АУАН и в НП, нарушение, за
което е санкциониран жалбоподателя абсолютно не съответства на посочената като
нарушена норма, а именно чл.54,ал.4 от ЗМДТ към датата на осъществяване на
процесното нарушение – 26.11.2014г., макар, че тази дата изобщо не е визирана
от АНО като дата на извършване на нарушението.
Предвид гореизложеното, съдът
намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Шуменският районен съд,
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА като незаконосъобразно Наказателно постановление № Д9406 от 29.10.2015г. на
Секретаря на Община Шумен, с което на С.С.П., с ЕГН ********** *** е наложена
“глоба” в размер на 60 лева на основание чл.127,ал.1 от ЗМДТ за нарушение на
чл.54,ал.4 от ЗМДТ..
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-
дневен срок от датата на получаване
на съобщението за изготвянето му пред Шуменски административен съд по реда на Глава ХХІІ от Административно процесуален
кодекс.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: