Р Е Ш Е
Н И Е
653/2.12.2016г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският
районен съд в открито съдебно заседание на девети ноември през две хиляди и шестнадесета
година, в състав:
Председател: Диана
Георгиева
при
участието на секретаря В.И., като разгледа докладваното от районния съдия ВАНД
№ 2515/2016г. по описа на ШРС, за да
се произнесе взе предвид следното:
Настоящото
производство е образувано по чл.59 и следващите от ЗАНН.
В
жалбата си до съда, Т.А.И. ***, твърди, че с Наказателно постановление №
16-0869-001967 от 25.08.2016г. на Началник група, сектор “ПП” към ОД МВР- Шумен му били наложени административни
наказания - две “глоби”. В бланкетната жалба се твърди, че от процесуална
гледна точка са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила на
ЗАНН, а от материалноправна страна не е извършено нарушението, описано в
обжалваното НП. Моли съда да отмени изцяло
наказателното постановление, като незаконосъобразно.
Жалбата
е била подадена в срока по чл.59,ал.2 от ЗАНН, от легитимирано за целта, лице.
Същата отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН във връзка с чл.320 от НПК,
поради което се явява процесуално
допустима. В открито
съдебно заседание, жалбоподателят редовно призован се явява лично и с
упълномощен представител, който излага подробни доводи за отмяна на атакуваното
НП. Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща упълномощен представител.
ШРС, като прецени всички събрани
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази закона, намира
жалбата за частично основателна, поради следните съображения:
По
делото е безспорно установено, че на 21.07.2016г., около 00,10 часа свидетелят Ц.П.К.
– служител в сектор „ПП“ при ОД на МВР гр. Шумен и свидетеля Г.Н.Й. ***,
изпълнявайки служебните си задължения се намирА.с патрулен автомобил на бул.
Славянски в близост до пл. Кристал в гр. Шумен. Двамата свидетели първо чули
движението на автомобил по булеварда с доста висока скорост, на който гърнетата
звучА.шумно, а после го видели и подА.сигнал за спиране. Лекият автомобил се
движел по бул. Славянски от пл. България към пл. Кристал. Автомобилът бил „БМВ
320“ с рег. № Н02 38ВМ. При проверка на документите на водача и автомобила, установили,
че водач бил жалбоподателя Т.А. И., а на автомобила
липсвала предна броя с регистрационния номер. Свидетелят К. изпробвал водача на
автомобила с техническо средство, което отчело наличие на алкохол в издишания
въздух – 1,43 промила. За така установените три административни нарушения на:
1. - чл.139 ,ал.1, т.1 от ЗДв.П, 2. – чл.140, ал.1 от ЗДв.П и 3. – чл.5, ал.3
от ЗДвП., свид. Ц.К. съставил на место АУАН сер. Г, бланков № 651479 в
присъствието на свидетеля при установяване на нарушението – свид. Г.Й. и на жалбоподателя
И., предявен му и подписан собственоръчно от него без възражение. В срока по чл.44,ал.1 от ЗАНН не е било
депозирано писмено Възражение. Въз основа на съставения акт за установяване на
административно нарушение, Началник група в сектор “ПП” към ОД МВР - Шумен на 25.08.2016г.
издал Наказателно постановление № 16-0869-001967, с което на жалбоподателя Т.И.
били наложени следните административни наказания: 1. “глоба” в размер на 30
лева на основание чл.183, ал.3, т.7 от ЗДв.П и 2 – „глоба“ в размер на 80 лева
и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 2 месеца на основание чл.175,
ал.1, т.1 от ЗДв.П. По т.3. –
чл.343б,ал.1 НК от ЗДв.П – Глоба в размер на 0 лева, за това, че на 21.07.2016г.
около 00,10 часа в гр. Шумен на бул. Славянски – в посока от пл. България към
пл. Кристал до № 20, водачът И. управлява собствения си лек автомобил “БМВ
320”, рег. № Н02 38ВМ. . Управлява технически неизправно МПС – липсва основен
възел от купето на МПС – предна броня. 2. Управлява МПС, на което липсва предна
регистрационна табела на определеното място. 3. При спиране и извършване на
проверка се установи, че водачът управлява МПС след употреба на алкохол,
констатирано с техническо средство Алкотест Дрегер 7510, с фабр. № ARBB 0020,
електронния екран на което отчете ,4 промила в 00,15 часа, проба 05329,
показана и видяна от водача с дата и час на техн. средство. Издаден талон за
медицинско изследване № 0377435-БПП756/16г.
Изложената фактическа обстановка, съдът прие
за установена въз основа на приетите и приложени писмените доказателства, както
и гласните – разпитаните в съдебно заседание актосъставител и свидетел.
По отношение на визираното в пункт 1 от процесното НП съдът установи следното: В настоящият случай е безспорно установено, не се оспорва и от жалбоподателят, че именно той е управлявал собствения си лек автомобил “БМВ 320” на 21.07.2016г. около 00,10 часа по бул. Славянски в гр. Шумен. Както актосъставителят, така и наказващия орган са вписали, че водача е управлявал технически неизправно МПС, с което виновно е нарушил чл.139, ал.1, т.1 от ЗДв.П, която съдържа задължение движещите се по пътя превозни средства да бъдат технически изправни. Настоящият съдебен състав намира, че в АУАН и НП липсват факти, описващи обстоятелствата, при които е било извършено нарушението и не се съдържат факти, описващи нарушението от субективна страна. ЗДвП дава възможност и за движение на ППС, което е технически неизправно в определени случаи, визирани в чл. 101 от ЗДвП. В настоящият случай нито в АУАН, нито в НП са посочени факти, които безспорно да установяват, че повредата е настъпила преди пътуването, т.е. че за нея не важи изключението на чл.101, ал.2 от ЗДвП. Липсата на факти винаги ограничава правото на защита на наказаното лице и води до незаконосъобразност на НП. В чл.10 от Правилника за прилагане на ЗДв.П са визирани изчерпателно случаите когато МПС или тегленото от него ремарке е техническо неизправно, като нито актосъставителя, нито наказващия орган са обвързали установената липса на предна броня с визираните в т. 6 на ал.1 на чл.10 от ППЗДв.П случаи в които са налице неизправности по рамата, кабината, каросерият и допълнителното оборудване. АНО е санкционирал жалбоподателя на основание чл.183, ал.3, т.7 от ЗДв.П, предвиждаща наказание за водач, който управлява превозно средство с неизправности или повреди, които могат да застрашат сигурността на движението. Нито в АУАН, нито в издаденото въз основа на него, НП е вписано или описано как и с какво установената липса на предна броня застрашава сигурността на движението. По този начин е допуснато несъответствие между фактическо и юридическо формулиране на нарушението и неправилно е приложен материалния закон и съдът намира, че по пункт 1 процесното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
По отношение на визираното в
пункт втори от процесното НП, административно нарушение, съда констатира
следното: В АУАН, въз основа на който е било издадено НП, актосъставителя е
посочил, че водачът – жалбоподателя управлява МПС, на което липсва предна
регистрационна табела на определеното за това място, което е нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДв.П. Въз
основа на събраните по делото доказателства безспорно се установява, че жалбоподателят е
извършил визираното в акта и в НП нарушение на чл.140, ал.1
от ЗДвП. Съгласно тази разпоредба,
по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само МПС и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. Граматическото тълкуване на разпоредбите на чл.140,
ал.1 от ЗДВ.П и чл.10, ал.5 от Наредба № I-45/200г. на МВР за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от
движение на МПС и ремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне на данни за
регистрираните ППС обуславя единствено възможен правен извод, че необходимо и
достатъчно за съставомерността на деянието по ч.140, ал. от ЗДв.П е управление
на регистрирано МПС без дори една регистрационна табела /без фактическо
значение коя, липсваща на определеното за целта, място. Следва да се има
предвид, че изключението в разпоредбата на чл.10, ал.7 от горецитираната
наредба изчерпателно посочва кои МПС могат да бъдат само с една – задна
регистрационна табела, към които МПС обаче процесният лек автомобил не попада. Съдът кредитира изцяло показанията на
разпитаните в съдебно заседание двама свидетели – установили извършеното
административно нарушение на чл.140, ал.1 от
ЗДв.П. Безспорно е установено от доказателствата по делото, че на 21.07.2016г., жалбоподателят И. е управлявал МПС, на което липсва предна
регистрационна табела на определеното за това, място. Съдът намира, че посоченото в пункт 2 от НП, нарушение е извършено от жалбоподателя, както от обективна, така и от
субективна страна. АНО правилно е издирил и
приложил административно наказателната разпоредба на чл.175, ал.1, т.1 от ЗДв.П,
предвиждаща санкциониране на водач, който управлява МПС, което е регистрирано,
но е без табели с регистрационен номер или табелите с регистрационен номер не
са поставени на определените за това, места,
като е наложил над минималния размер на предвидената “глоба” и двумесечен срок на “лишаване от право да управлява МПС”. Съдът приема, че за нарушението, описано в пункт втори
от НП, правилно са определени размерите на предвидените санкции. Видно
от приложената по делото Справка за нарушител от региона жалбоподателя за шест
години е бил наказван неколкократно за нарушение на ЗДв.П, поради което намира,
че правилно са определени размерите на наказанията, които на практика са
ориентирани към минималните.
Предвид гореизложеното, настоящия съдебен
състав намира, че наказателното постановление в пункт 2 е правилно и законосъобразно и като такова
следва да бъде потвърдено.
По отношение на визираното в пункт 3 от процесното наказателно постановление, съдът установи следното: Както в АУАН, така и в издаденото въз основа на него, НП е описано като административно нарушение деяние, съставляващо престъпление по чл.343б, ал.1 от НК и в нарушение на чл.33, ал.2 от ЗАНН по пункт 3 от процесното НП административно наказателното производство не е било прекратено /макар да е вписано, че се налага „глоба“ в размер на 0 лева, поради което съдът намира, че по пункт 3 процесното НП е абсолютно незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63,ал.1
от ЗАНН, Шуменски районен съд,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА като незаконосъобразно
по пункт 1 Наказателно постановление №
16-0869-001967 от 21.08.2016г. издадено от Началник група в сектор “ПП” към ОД
на МВР гр. Шумен, с което на Т.А. И. ***, с ЕГН **********
е наложено административно наказание “глоба” в размер на 30 лева на основание
чл.183, ал.3, т.7 от ЗДв.П за нарушение на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДв.П.
ПОТВЪРЖДАВА като правилно и законосъобразно
по пункт 2 Наказателно постановление № 16-0869-001967 от 21.08.2016г. издадено
от Началник група в сектор “ПП” към ОД на МВР гр. Шумен, с което на Т.А. И. ***, с ЕГН ********** са наложени административни наказания “глоба” в
размер на 80 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за 2 месеца на основание
чл.175, ал.1, т.1 от ЗДв.П за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДв.П.
ПРЕКРАТЯВА административно
наказателното производство по пункт 3 от Наказателно постановление №
16-0869-001967 от 21.08.2016г. издадено от Началник група в сектор “ПП” към ОД
на МВР гр. Шумен.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето
му на страните пред Шуменски административен съд по реда на Глава ХІІ от
Административно процесуалния кодекс.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: