723/22.12.2016г. ,
гр. Шумен
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският районен съд, І
състав
На двадесет и втори ноември 2016 година
В публично заседание в
следния състав:
Секретар: В.С.
като разгледа
докладваното от съдията ВНАХД № 2765/16г. по описа на ШРС, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Настоящото
производство е образувано на основание чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Подадена
е жалба от „К. Д. 2009” –ЕООД гр.Шумен срещу Наказателно постановление № 219429-F233415/18.10.2016г. на териториален директор на ТД на
НАП-гр.Варна, с което на жалбоподателя била наложена имуществена санкция в размер
на 500,00 лв., на основание чл.53 ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.185, ал.2, вр. с
ал.1 от ЗДДС. Жалбоподателят оспорва
констатациите в акта, като счита също, че са допуснати и съществени нарушения
на материалния и процесуалния закон, поради което моли съда да постанови
решение, с което да отмени изцяло наказателното постановление.
В
открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се представлява от К.
Д., която поддържа депозираната жалба.
Представител на въззиваемата страна намира, че жалбата е неоснователна и моли
същата да бъде оставена без уважение, но същевременно навежда доводи, че
административнонаказващия орган е можел и да приложи разпоредбата на чл.28 от
ЗАНН.
Жалбата
е подадена в срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е основателна
по следните съображения:
Въз
основа всички събрани по делото доказателства, съдът установи от фактическа
страна следното: Жалбоподателят стопанисва магазин за продажба на
дрехи-втора употреба, намиращ се на ул.”Цар Освободител” №135 в Шумен. На 10.08.2016г.
от В.Г.- инспектор по приходите при ТД на НАП-гр.Варна офис Шумен, била
извършена проверка за спазване на данъчното законодателство в обекта. При
проверката било установено, че не е регистрирано във фискалното устройство на
обекта промяна на касовата наличност- изведена сума в размер на 25.80/двадесет и пет лева и
осемдесет стотинки/. Въз основа тези констатации на 18.08.2016г. бил съставен
акт за установяване на административно нарушение на жалбоподателя за това, че не е изпълнило
задължението си да опише сума в размер на 25.80 лева в ЕКАФП, като промяна в
касовата наличност-служебно изведена. Актът бил съставен в присъствието на представител
на жалбоподателя, бил предявен и подписан без възражения. Писмени такива обаче били депозирани в срока по чл.44 ал.1
от ЗАНН, като в тези възражения жалбоподателя изтъква причините, поради които
му се е наложило да вземе спешно сумата от 25.80 лева. Очевидно депозираните
възражения не са били взети предвид, тъй като въз основа на съставения акт на 18.10.2016г.
било издадено и атакуваното наказателно постановление, с което на „К. Д. 2009”
–ЕООД гр.Шумен била наложена имуществена санкция в размер на
500,00 лв. за неизпълнение на задължение към държавата, установено с чл.33, ал.1
от Наредба № Н-18/13.12.2006г. на Министерството на финансите.
Изложената фактическа обстановка съдът прие
за установена въз основа събраните по делото доказателства, а именно-от
показанията на свид.
В.В.Г., както и от приобщените
по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка
съдът приема от правна страна следното: Според разпоредбата на чл.33,
ал.1 от Наредба № Н-18/06г. на МФ, извън случаите на продажба всяка
промяна на касовата наличност/начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и
извън касата/ на ФУ се регистрира във ФУ, чрез операциите „служебно въведени” или „служебно изведени”
суми.. Безспорно е установено по делото, а и не
се оспорва от страна на санкционираното лице, че е установена сума в размер от 25.80 лева, като
разлика между документална и касова наличност, което е в дисонанс с
горецитираната разпоредба. При това положение съдът намира, че
действително е налице неизпълнение на административно задължение от страна на
жалбоподателя. По изложените съображения съдът приема, че правилно е
констатирано неизпълнение на административно задължение от страна на
жалбоподателя, тъй като същият не е изпълнил задължението си по чл.33 ал.1 от Наредба
№Н-18 .
При
извършената служебна проверка съдът установи, че при издаването на обжалваното
наказателно постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила.
Независимо от изложеното обаче съдът намира,
че са налице основания да се счете, че случаят е маловажен по смисъла на чл.28
от ЗАНН. Съдът приема, че се касае за минимална сума / /двадесет и пет лева и осемдесет стотинки / и очевидно нарушението
представлява инцидентен случай в дейността на санкционирания
жалбоподател и доколкото не е отразено в акта и в НП дали същото е за първи път, предвид липсата на
данни за други нарушения на данъчното законодателство и е било достатъчно само
да се предупреди нарушителя по реда на чл.28, б.А от ЗАНН. При това положение
санкция от 500 лева очевидно не съответства на тежестта на извършеното
нарушение и не може да бъде възприета като справедлива. Предвид изложеното, с
оглед особеностите на случая съдът намира, че същият следва да бъде счетен за
маловажен, което е основание за отмяна на обжалваното наказателно
постановление. В тази насока е и практиката на ШАС- в решения по КАНД №156/08г.
и КАНД 343/2012г, КАНД 534 /12; КАНД №73/2013г ,като в аналогични
случаи е счетено, че са налице предпоставките за приложението на чл.28
от ЗАНН.
Предвид
изложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И:
Отменя
изцяло Наказателно постановление № 219429-F233415/18.10.2016г.
на териториален директор на ТД на НАП-гр.Варна
Решението
подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Шуменски административен съд по реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: