Р Е Ш Е Н И Е

198/10.4.2017г.,         гр.Шумен

В ИМЕТО НА НАРОДА

Шуменският районен съд, осми състав

На четвърти април, през две хиляди и седемнадесета година

В публично заседание в следния състав:

Председател: Валентина Тонева

Секретар: Й.К.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВАНД № 395 по описа на ШРС за 2017г.,

За да се произнесе взе предвид следното:

Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е НП № 27-000212 от 13.01.2017г., от Директора на Дирекция „Инспекция по труда ” гр. Шумен, с което, на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415в, ал.1 от КТ на, „ВИ ТРАНС 19“ ЕООД, ЕИК 201903709, седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул***, представлявано от В.И.У., ЕГН **********, в качеството на работодател, е наложено административно наказание имуществена санкция, в размер на 300 лева, за нарушение по чл.52, ал.1 от ЗЗБУТ, вр. чл.2, ал.1 от Наредба за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука”.

Дружеството - жалбоподател моли да бъде намален размерът на санкцията от 300 лв. В съдебно заседание се явява представител и поддържа жалбата си.

Процесуалният представител на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен-административно-наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата като неоснователна и да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание излага съображенията си за това.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е частично основателна по следните съображения:

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 05.12.2016г. била извършена проверка по спазване на трудовото законодателство от компетентни длъжностни лица към Дирекция “Инспекция по труда” гр.Шумен, на „ВИ ТРАНС 19“ ЕООД, ЕИК 201903709,седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул.“*******, представлявано от В.И.У., ЕГН **********, като на 05.12.2016г. били представени документи в Дирекция “Инспекция по труда” гр.Шумен.

В хода на проверката било установено че, работодателят „ВИ ТРАНС 19“ ЕООД, ЕИК 201903709, при осъществяване на неговата дейност –сухопътен транспорт, товарен автомобилен транспорт, не е изпълнил задължението си във връзка с осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд с това, че е допуснал до работа на 05.12.2016г., без да е застраховал за риска „трудова злополука“, лицето И.К.Т., ЕГН **********, изпълняващо длъжността „автомонтьор“.

Резултатите от проверката са обективирани в Протокол за извършена проверка №ПР 1646442/2016г., приложен по делото. В същия, на основание чл. 404, ал.1 , т.1 от КТ, са дадени предписания в т. 1: работодателят да застрахова за риска „трудова злополука“ лицето И.К.Т., ЕГН **********, като е посочен срок- 16.12.2016г.

За констатираното нарушение, също на 15.12.2016г., е съставен акт за установяване на административно нарушение № 27-000212, като актосъставителят е посочил, че с горното деяние е нарушена разпоредбата на чл.52, ал.1 от ЗЗБУТ, вр. чл.2, ал.1 от Наредба за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука”. Актът е бил съставен в присъствие на представител на дружеството-нарушител, като не са отразени възражения. Впоследствие, жалбоподателят се е възползвал от законното си право и е депозирал възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН /стр. 18 от делото /, в които е посочил, че нарушението е отстранено веднага, приложил е доказателство копие от Застрахователна полица № 0111160560001946/ 08.07.2016г. и добавък №1/07.12.2016г.

Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка, е издадено наказателно постановление № 27-000212 от 13.01.2017г., от Директора на Дирекция „Инспекция по труда ” гр. Шумен , с което, на основание чл.416, ал.5 вр. чл.415в, ал.1 от КТ, на „ВИ ТРАНС 19“ ЕООД, ЕИК 201903709,седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул*****, представлявано от В.И.У., ЕГН ********** , в качеството й на работодател, е наложено административно наказание имуществена санкция, в размер на 300 лева, за нарушение по чл.52, ал.1 от ЗЗБУТ, вр. чл.2, ал.1 от Наредба за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука” .

Така установената фактическа обстановка се установява от всички събрани по делото писмени доказателства и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя и на свидетеля по акта.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема следното: От събрания по делото доказателствен материал, безспорно се установява, че дружеството - жалбоподател се явява работодател по смисъла на параграф 1, т.1 от ДР на КТ. В това си качество дружеството е следвало, съобразно разпоредбите на чл.52, ал.1 от ЗЗУБТ, вр. чл.2, ал.1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука”, да застрахова работещия в обекта на дружеството работник И.К.Т., ЕГН **********, изпълняващ длъжността „автомонтьор“, за риска „трудова злополука”. От Протокол №ПР1646442/2016г. се установява, че към 05.12.2016г. дружеството не е изпълнило задължението си. Съгласно нормата на чл.52 от ЗЗБУТ, работещите, които извършват работа, при която съществува опасност за живота и здравето им, се застраховат задължително за риска "трудова злополука" за сметка на работодателя, при условия и по ред, определени с акт на Министерския съвет. Разпоредбата на чл. 2, ал. 1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука” регламентира, че на задължително застраховане подлежат работниците и служителите, които извършват работа в основната и спомагателната дейност на предприятия, принадлежащи към икономическа дейност с трудов травматизъм, равен или по-висок от средния за страната. Съгласно Заповед № РД-01-898/09.11.2015г на МТСП за определяне Коефициент на трудов травматизъм по икономически дейности, за прилагане през 2016г. относно икономическата дейност извършвана от дружеството–сухопътен транспорт, е определен коефициент, който е по- висок от средния коефициент за страната за 2016 г.

С бездействието си дружеството е извършило вмененото му нарушение по чл. 52, ал.1 от ЗЗУБТ, вр. чл.2, ал.1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука” и е осъществило административно- наказателния състав на чл.413, ал.2 от КТ, съгласно който работодател, който не изпълни задълженията си за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500лв. до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000лв. до 10 000 лв. С оглед обстоятелството, че на 07.12.2016г./ няколко дни преди съставяне на АУАН и в хода на проверката / дружеството е отстранило установеното нарушение, като е сключило договор за задължителна застраховка „трудова злополука” и от нарушението не са произтекли вредни последици, АНО е заключил, че в случая е приложим привилегированият състав на чл.415в, ал.1 от КТ, съгласно който за нарушение, което е отстранено веднага след установяването му по реда, предвиден в този кодекс, и от което не са произтекли вредни последици за работници и служители, работодателят се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 100лв. до 300 лв., а виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 50лв. до 100 лв. Безспорно в случая, административното наказание е наложено за нарушение на чл.52 от ЗЗБУТ, според която норма, работещите, които извършват работа, при която съществува опасност за живота и здравето им, се застраховат задължително за риска «трудова злополука» за сметка на работодателя, при условия и по ред, определени с акт на Министерския съвет, като по силата на чл.2, ал.1 от Наредбата за задължително застраховане на работниците и служителите за риска «трудова злополука» на задължително застраховане подлежат работниците и служителите, които извършват работа в основната и спомагателната дейност на предприятия, принадлежащи към икономическа дейност с трудов травматизъм, равен или по-висок от средния за страната. При извършената служебна проверка, съдът установи, че при издаването на обжалваното наказателно постановление не са допуснати процесуални нарушения на нормите на ЗАНН, които да налагат неговата отмяна. Не са допуснати нарушения, които да са накърнили правото на защита на санкционираното дружество.

В същото време, съдът намира, че административно- наказващият орган не е индивидуализирал правилно наложеното наказание. Санкцията е определена в максималния размер, предвиден в закона, като в наказателното постановление не са изложени конкретни мотиви, обосноваващи наложения размер. Съдът, като съобрази, че по делото няма данни за влезли в сила НП с наложени наказания за други нарушения на трудовото законодателство на санкционираното дружество, намира за законосъобразно и справедливо имуществената санкция да бъде намалена до минималния размер, предвиден в закона, а именно 100 лева.

С оглед на гореизложеното, на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 27-000212 от 13.01.2017г., от Директора на Дирекция „Инспекция по труда ” гр. Шумен , с което на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415в, ал.1 от КТ, на „ВИ ТРАНС 19“ ЕООД, ЕИК 201903709, седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул******, представлявано от В.И.У., ЕГН ********** , в качеството на работодател, е наложено административно наказание имуществена санкция, в размер на 300 лева, КАТО намалява размера на санкцията от 300 лв. на 100лв. /сто /лева .

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Шумен в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: