Решение по Наказателно дело 1197/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

347/23.6.2017г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Шуменският районен съд, петнадесети състав

На двадесети юни две хиляди и седемнадесета година

В публично заседание в следния състав:

Председател:Пл.Недялкова

Секретар:Цв.Колева

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВАНД № 1197 по описа за 2017г.

За да се произнесе взе предвид следното

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 260162-F283006/23.03.2017г. на Директора на Дирекция “Контрол” при ТД на НАП - Варна, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл.180а ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя “НВ ТРАНС ГРУП” ООД, ЕИК 200423753, гр.Шумен е наложена имуществена санкция в размер на 1538.26 лв., за неизпълнение на задължение към държавата по чл.86, ал.1 и ал.2 от ЗДДС. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление като излага доводите си затова в жалбата. В съдебно заседание за жалбоподателя, редовно призован, представител не се явява.

Процесуалният представител на въззиваемата страна, призован съобразно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, моли съда да отхвърли жалбата като неоснователна и да бъде потвърдено изцяло обжалваното наказателно постановление.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна:

Дружеството – жалбоподател “НВ ТРАНС ГРУП” ООД, ЕИК 200423753, гр.Шумен извършило вътреобщностно придобиване по смисъла на чл.13 от ЗДДС на товарен автомобил марка „ДАФ NF460FI SC“, по фактура № 16200100806/24.06.2016г. с ДО 78650 евро, с левова равностойност 153826.03 лв. от доставчик - NV HOET TRUCKING & RENTING с VIN ВE0430529946, дружество регистрирано за целите на ДДС в Белгия.

Дружеството като получател на доставката издало Протокол по чл.117 ал.1 т.1 от ЗДДС №1/24.06.2016г., в регламентирания срок с ДО 15826.03 лева и ДДС в размер на 30765.21 лв. Издаденият протокол не бил посочен в отчетните регистри по чл.124 от ЗЗД през данъчен период м.юни 2016г. и размерът на начисления данък не бил включен при определяне резултата в Справката – декларация по чл.125 ал.1 от ЗДДС за същия данъчен период. Протоколът бил включен в отчетните регистри през данъчен период м.септември 2016г.

Нарушението е установено при извършване на проверка за установяване на несъответствия по данни от системата VIES, възложена с Резолюция № П-03002716174974 - ОРП-001/05.10.2016г., за която е съставен Протокол № П-03002716174974-073-001/21.11.2016г.

За това неизпълнение на задължение по данъчното законодателство срещу “НВ ТРАНС ГРУП” ООД, ЕИК 200423753 е съставен акт за нарушение №F283006 от 25.11.2016 г. като актосъставителят е счел, че е нарушена разпоредбата на чл.86, ал.1 и ал.2 от ЗДДС. Актът бил съставен в присъствието на упълномощено лице – Н.Н.В.. При предявяване на АУАН не са отразени възражения или обяснения. Не са депозирани такива и в законоустановения тридневен срок Въз основа на съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка, административно-наказващият орган е издал обжалваното НП като е възприел изцяло констатациите съдържащи се в АУАН. На основание чл.180а ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя “НВ ТРАНС ГРУП” ООД, ЕИК 200423753, гр.Шумен е наложена имуществена санкция в размер на 1538.26 лв., за неизпълнение на задължение към държавата по чл.86, ал.1 и ал.2 от ЗДДС. Наказателното постановление е връчено на упълномощеното лице на 18.05.2017г.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава както от всички събрани по делото писмени доказателства и от показанията на разпитаните в съдебно заседание свидетели – Р.Р.М. – актосъставител, К.Х.Г. – свидетел при съставяне на акта.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че жалбоподателят действително е осъществил визираното в акта и в НП неизпълнение на задължение към държавата по следните правни съображения:

Жалбоподателят е придобил стока – товарен автомобил, от друга страна – членка на Европейския съюз, а именно Белгия, за което белгийският доставчик NV HOET TRUCKING & RENTING с VIN ВE0430529946 е издал фактура № 16200100806/24.06.2016г. с ДО 78650 евро, с левова равностойност 153826.03 лв.

Съгласно легалното определение, дадено в чл.13, ал.1 от ЗДДС на термина “вътреобщностно придобиване”, то това е придобиването на правото на собственост върху стока, която се изпраща или транспортира до територията на страната от територията на друга държава членка, когато доставчикът е данъчно задължено лице, което е регистрирано за целите на ДДС в друга държава членка. Дължимият ДДС по повод на вътреобщностно придобиване е изискуем в държавата членка на получаване на стоките и получателят на стоките / в настоящият случай “НВ ТРАНС ГРУП” ООД / отчита дължимият ДДС в справка-декларация по ЗДДС, като “самоначислява” данъка. Механизмът на облагане на вътреобщностното придобиване е със самоначисляване на ДДС чрез издаване на протокол. Данъчната основа, която се облага в протокола е данъчната основа, посочена във фактурата, издадена от регистрираното за целите на ДДС лице в държавата членка. Във връзка със задължението си за начисляване, дружеството следва да издаде протокол по чл.117, ал.1 от ЗДДС в сроковете по чл.117, ал.3 от ЗДДС, в който да начисли ДДС по издадената фактура и в съответствие с чл.86, ал.1 и 2 ЗДДС да включи този протокол в СД и в дневника за продажби при определяне резултата за данъчния период, през който е издаден документа. Протокола се включва в дневника за продажбите и справката-декларация по ЗДДС, касаещи данъчният период, през който е настъпило данъчното събитие. В конкретният случай данъчното събитие по смисъла на чл.25 ал.2 от ЗДДС е възникнало на 24.06.2016г., датата на издаване на фактурата и в съответствие с чл.63 ал.4 от ЗДДС данъкът е изискуем от лицето, което извършва придобиването на 24.06.2016г.

В конкретният случай “НВ ТРАНС ГРУП” ООД като регистрирано по ЗДДС лице, получаващо доставка от страна членка на европейският съюз, е било длъжно да самоначисли дължимия по доставката ДДС в данъчният период в който е била издадена фактурата, тъй като изискуемостта на данъка е била настъпила. Следвало да стори това през данъчен период месец юни 2016г. Дружеството е изпълнило задължението си да издаде Протокол по чл.117 ал.1 т.1 от ЗДДС, но не го е посочило в отчетните регистри по чл.124 от ЗДДС през съответния данъчен период – м.юни 2016г. и размера на начисления данък не е включен при определяне на резултата в Справката – декларация по чл.125 ал.1 от ЗДДС за същия данъчен период.

Настоящият състав намира, че при осъществяване на своята дейност жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение. Нарушението на чл. 180а, ал. 1 от ЗДДС е формално. При всички случаи регистрирано лице, което като е длъжно, не начисли данък в предвидените в закона срокове, се наказва с имуществена санкция за юридическите лица в определен размер. Самото неначисляване в срок е вече осъществен състав на нарушението. Административно-наказващият орган е съобразил размера на имуществената санкция със законовия текст - 5% от неначисления данък. Не са приложими облекчените норми, тъй като начисляването не е станало в следващия данъчен период. Дружеството не се е възползвало и от възможността да коригира допуснатата грешка по реда на чл.126 ал.2 и ал.3 от ЗДДС.

Това, че няма настъпила пряка вреда за държавния бюджет в никакъв случай не е смекчаващо отговорността обстоятелство. То не е част от състава на това нарушение и не влияе върху дължимата за него отговорност. В този смисъл деянието е формално, не е необходимо да е настъпил реален вредоносен резултат за държавния бюджет, за да се счита, че е извършено нарушение. Законодателят е преценил, че самото неначисляване в срок на дължим данък от регистрирано лице е вече достатъчно укоримо деяние, нарушаващо фискалната дисциплина и следва да бъде санкционирано.

Предвид на изложеното, съдът счита, че към действащата законодателна разпоредба при издаване на НП административно-наказващият орган е издал едно правилно и законосъобразно НП.

Съдът не констатира наличието на съществени процесуални нарушения в процедурата по издаването на АУАН и НП, които да повлекат неговата отмяна. Действително в НП не е изписано изцяло името на дружеството, посочено е “НВ ТРАНС” ООД, вместо “НВ ТРАНС ГРУП” ООД, за разлика от АУАН, където всички индивидуализиращи дружеството елементи са посочени точно. В ЗАНН не е посочено кога едно нарушение е съществено. Но разпоредбата на чл. 84 ЗАНН предвижда, че когато в ЗАНН няма особени правила за производството пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни постановления и на касационни жалби се прилагат разпоредбите на НПК. Съгласно чл. 348, ал. 3, т. 1 от НПК, съществено е само това процесуално нарушение, което е довело до ограничаване процесуалните права на жалбоподателя. Нарушението е съществено и , когато ако не е било допуснато, би могло да се стигне и до друго решение на въпроса за отговорността. В случая съдът счита, че се касае за техническа грешка, която не съставлява съществено нарушение, което би следвало да доведе до отмяна на НП. В НП е изписано част от наименованието, правилно са посочени вида на търговското дружеството, ЕИК по БУЛСТАТ, седалището и представляващия, т.е дружеството е индивидуализирано по безспорен начин.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 260162 -F283006/23.03.2017г. на Директора на Дирекция “Контрол” при ТД на НАП - Варна, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл.180а ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя “НВ ТРАНС ГРУП” ООД, ЕИК 200423753, гр.Шумен е наложена имуществена санкция в размер на 1538.26 лв., за неизпълнение на задължение към държавата по чл.86, ал.1 и ал.2 от ЗДДС.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд по реда на Глава Дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

Районен съдия: