РЕШЕНИЕ

№647/14.12.2017г. Гр. Шумен

В ИМЕТО НА НАРОДА

Шуменският районен съд, първи състав

На четиринадесети ноември две хиляди и седемнадесета година

В публично заседание в следния състав:

Председател: Емилиян Ангелов

Секретар: В.С.

Като разгледа докладваното от районния съдия ВНАХД №2306 по описа на ШРС за 2017 год.

Настоящото производство е образувано на осн. чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 27-0000314/21.09.2017г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр.Шумен, с което, на основание чл.416, ал.5 от КТ, във връзка с чл.415, ал.1 от КТ, на „ХИОСИ ГРУП” ЕООД , ЕИК 202334520, със седалище и адрес на управление гр. Шумен, ул. „П.П.” № ****, представлявано от Х.Ф.Х., ЕГН **********, в качеството му на работодател, е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв./ две хиляди/ лева.

В жалбата си до съда жалбоподателят моли съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно. В съдебно заседание, редовно призован, не се явява, но изпраща процесуален представител в лицето на адв.А. от ШАК, който поддържа депозираната жалба .

Административно- наказващият орган, издал НП, чрез процесуалния си представител, моли да отхвърли жалбата като неоснователна и да бъде потвърдено изцяло обжалваното наказателно постановление, като излага подробни аргументи в тази връзка

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Жалбата е частично основателна.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна: На 08.08.2017г. и на 17.08.2017г. компетентни длъжностни лица при Дирекция “ИТ” гр. Шумен извършили проверка по спазване на трудовото законодателство в обект офис на „ХИОСИ ГРУП” ЕООД, ЕИК 202334520, находящ се в гр. Шумен, ул. „Ген. Скоболев“ № 78, при която установили, че “ХИОСИ ГРУП ” ЕООД , ЕИК202334520, в качеството на работодател e нарушил разпоредбите на трудовото законодателство, като не е изпълнило задължително предписание на контролен орган - Дирекция “Инспекция по труда” гр.Шумен , дадено с Протокол за извършена проверка на 27.06.2017г. и 28.06.2017г., връчен на 28.06.2017г., а именно предписание №3 „да плати на Г. С.Г. остатъка от уговореното трудово възнаграждение за извършена работа за периода от 07.03.2017г до 16.05.2017г., съгласно чл.128 т.2 от КТ със срок на изпълнение 14.07.2017г. Съдържанието на предписанието, както по горе бе посочено е станало достояние на упълномощено от управителя на „ХИОСИ ГРУП” ЕООД лице-Т. Х. на 28.06.2017г., но до последвалите на 08.08.2017г. и на 17.08.2017г., проверки, жалбоподателя не представил доказателства, че е изпълнил даденото му предписание, обективирано в т.3 на Протокол № ПР 1712771 за извършена последваща проверка, а именно да заплати остатъка от уговореното трудово възнаграждение на Г. Г. за извършена от него работа за периода 07.03.2017г.-16.05.2017г. съгласно чл.128 т.2 от КТ до 14.07.2017г.

За констатираното нарушение на 21.08.2017 год. е съставен акт за установяване на административно нарушение №27-0000314, като актосъставителят е посочил, че с горното деяние е нарушена разпоредбата на чл.415, ал.1 от Кодекса на труда.

Актът е бил съставен в присъствие на упълномощено от управителя на дружеството –нарушител лице, без да бъдат изложени възражения. Жалбоподателят не се е възползвал от законното си право и не е депозирал писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка е издадено наказателно постановление №27-0000314/21.09.2017г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр.Шумен, с което, на основание чл.416, ал.5 от КТ, във връзка с чл.415, ал.1 от КТ, на „ХИОСИ ГРУП” ЕООД , ЕИК 202334520, със седалище и адрес на управление гр. Шумен, ул. „П.П.” № 44, ет.3, ап. 3, представлявано от Х.Ф.Х., ЕГН **********, в качеството му на работодател, е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв./ две хиляди/ лева.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя С.Т. , както и от присъединените на основание разпоредбата на чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, че при издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да накърняват правото на защита на жалбоподателя и да водят до неговата отмяна. От приложения по делото трудов договор №32/27.02.2017г., се установява, че Г. С.Г. се намира в трудови правоотношения с “ХИОСИ ГРУП ” ЕООД, като е договорено трудово възнаграждение в размер на 1600 евро, като от разпечатката на лична карта за дигитални тахографи за управление на товарен автомобил се доказва, че посоченото по горе физическо лице е управлявал товарни автомобили, собственост на наказаното дружество извън пределите на Република България в периода от 07.03.2017г до 16.05.2017г./повече от два месеца/, а от извлечението, изготвено от Банка „ДСК“ ЕАД- Финансов център Шумен е видно, че до 29.05.2017г., на Г. Г. е изплатено възнаграждение в размер само на 2920 лева, сума която е значително по малка от уговорената в размер на 1600 евро месечно трудово възнаграждение. Тези обстоятелства са станали достояние на административнонаказващия орган, поради което и на 28.06.2017г. на представител на дружеството е връчено предписание на осн.чл.404 ал.1 т.1 от КТ да се изплати на Г. С.Г. остатъка от уговореното трудово възнаграждение за извършена работа за периода от 07.03.2017г до 16.05.2017г., съгласно чл.128 т.2 от КТ , като ясно е фиксиран срок за изпълнение-14.07.2017г. . По време на последващите проверки/08.08.2017г. и 17.08.2017г./, както става ясно от материалите по делото и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя Т., това предписание не е било изпълнено . Жалбоподателят и към датата на съдебно заседание не представи никакви годни доказателства установяващи този факт/отправената покана на„ХИОСИ ГРУП” ЕООД до Г. Г., съдържаща финансови претенции, по повод нарушения от страна на последния на Закон за движение по пътищата е абсолютно неотносима, към задължението на работодателя да изплаща редовно трудовото възнаграждение на работниците си и то в пълната му цялостна / .

Ето защо, съдът намира, че от всичко изложено до тук се доказва по безспорен начин, че жалбоподателят, като не е изпълнил даденото му с протокол от 28.06.2017 год., задължително предписание и чрез бездействието си е осъществил посоченото в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление нарушение.

За неизпълнение на задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство административно-наказателната разпоредба на чл.415, ал.1 от КТ предвижда, че който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10 000 лв.

Административно-наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението и го е санкционирал съобразно санкционната норма на чл.415, ал.1 от КТ и е наложил санкция в размер от 2000 лв, но съдът съобразявайки обстоятелството, че все пак даденото предписание е за изплащане на остатък от уговорено трудово възнаграждение, а не за цяло такова, намира за справедливо санкцията на нарушителя за това деяние да бъде намалена до минималния, предвиден в закона размер. Ето защо съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде изменено, като наложената “имуществена санкция” бъде намалена от 2000 лева на 1500 лева.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 27-000314/21.09.2017г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Шумен, с което, на основание чл.416, ал.5 от КТ, във връзка с чл.415, ал.1 от КТ, на „ХИОСИ ГРУП” ЕООД , ЕИК202334520, със седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул.”****, представлявано от Х.Ф.Х., ЕГН **********, в качеството му на работодател, е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв./ две хиляди лева/, като намалява размера на „имуществена санкция” на 1500лв .

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Шумен, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: