Р Е Ш Е Н И Е

120/20.3.2018г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Шуменският районен съд, четиринадесети състав

На двадесет и осми февруари две хиляди и осемнадесета година

В публично заседание в следния състав:

Председател: К. Кръстев

Секретар Ф. А.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВАНД № 490 по описа за 2018г.,

За да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № И-2955/10.01.2017год. на Кмета на Община - гр.Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН, чл.49 ал.6 и чл.50 ал.2 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община Шумен на В.Ю.А. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание "глоба" в размер на 50лв. /петдесет лева/. В жалбата си до съда жалбоподателя моли съда за отмяна на НП, тъй като последното страдало от съществени непреодолими пороци. В съдебно заседание редовно призован се явява, като за него се явява и редовно упълномощен процесуален представител, който поддържа депозираната жалба, като я доразвива.

Процесуалният представител на въззиваемата страна моли съда да отхвърли жалбата като неоснователна и да потвърди изцяло издаденото наказателно постановление на Кмета на Община Шумен.

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН и поради това е допустима.

Жалбата е неоснователна.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна: На 23.10.2017г. компетентни длъжностни лица при Община гр. Шумен съвместно със служител на РУ Шумен, извършвали рутинна проверка по улиците на гр. Шумен относно нарушения по Наредба № 1. В 17.55 часа на кръстовището на ул. „Кръстю Кючуков“ с бул. „Мадара“ те забелязали паркиран лек автомобил марка „Тойота“ с регистрационен номер Н 26 60 ВА. Същият бил паркиран с предно и задно десни колела върху тротоара на ул. „Кръстю Кючуков“, на около 10 метра от кръстовището с бул. „Мадара“. Проверяващите изчакали около 10-15 минути и от посока съседния супермаркет „Т.“ при автомобила се явил жалбоподателя В.Ю.А.. Свидетелите К.К. и М.С. изрично, след проведен разговор с жалбоподателя се уверили, че паркиралия неправилно автомобил е управляван и паркиран от него.

За констатираното нарушение на жалбоподателя бил съставен акт за установяване на административно нарушение № 10002/23.10.2017г., като актосъставителя е счел, че е нарушена разпоредбата на чл.6 ал.4 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община Шумен. Нарушителя подписал акта, като в него отразил възражението: „Липсва знак, забраняващ паркирането! Мога да приложа снимков материал, показващ, че автомобила с нищо не възпрепятства свободното преминаване на пешеходци!“ Не се е възползвал от законното си право да направи писмени възражения в законоустановения 3-дневен срок. Въз основа на така съставения акт и на материалите намиращи се в административно-наказателната преписка Кмета на Община - Шумен като административно-наказващ орган, е издал Наказателно постановление № И-2955/10.01.2017год. на Кмета на Община - гр.Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН, чл.49 ал.6 и чл.50 ал.2 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община Шумен на В.Ю.А. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание "глоба" в размер на 50лв. /петдесет лева/, тъй като отразеното в акта деяние представлява нарушение на чл.6 ал.4 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община Шумен. Така установената фактическа обстановка се потвърждава и от показанията на разпитаните в съдебно заседание свидетели: свид. К.К. – актосъставител, свид. Ю.С. и свид. М.С. – свидетели по акта и участници в проверката.

При така установената фактическа обстановка съдът намира че издаденото наказателно постановление е правилно и законосъобразно, тъй като жалбоподателят действително е извършил визираното в акта и в НП административно нарушение по следните правни съображения: Съобразно чл.6 ал.4 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община Шумен, „Забранява се“ – преминаването, престоя и паркирането на превозни средства, ремаркета и фургони по детски площадки, тротоари, зелени площи и пешеходни зони. Безспорно е че управлявания от жалбоподателя автомобил е превозно средство по смисъла на Наредбата, както и че е бил паркиран на тротоар. Това по същество не се отрича и от жалбоподателя, видно от направената писмена бележка в АУАН. Липсва посочване от страна на общинска администрация, че на това място може да се паркират автомобили. Освен това може да се каже, че на отсрещната страна е паркинга на супермакета „Т.“ който е неплатен, а и от там жалбоподателя се е появил при проверяващите. Затова в настоящия случай, като е паркирал на тротоара, а това не е била единствена възможност за паркиране, жалбоподателя е осъществила от обективна и субективна страна състава на нарушението по чл.6 ал.4 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община Шумен. Административно-наказващия орган правилно е квалифицирал административното нарушение и правилно се е позовал на разпоредбата на чл.6 ал.4 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община Шумен. Правилно е наложено и наказанието на основание чл. 49 ал.6 от Наредбата, която предвижда санкция в размер от 50 до 200 лв. за нарушения по чл.6 ал.4 от Наредбата.

Съдът не констатира нарушения на императивните разпоредби на ЗАНН при издаването на НП, водещи до опорочаването му и повличащи основание за отмяна.

При индивидуализацията на наказанието АНО се е съобразил с факта, че обществената опасност на този вид деяния не е висока, а също и с разпоредбата на чл.53 ал. 2 от ЗАНН и като е взел предвид, че самоличността на нарушителя и неговата вина са били установени по безспорен начин, както и смекчаващите вината обстоятелства в случая - а именно, че нарушението е извършено за първи път, но като се е съобразил с факта, че наредбата не предвижда маловажен случай, за да бъде евентуално приложен чл. 28 от ЗАНН и в съответствие с чл.27 ал.2 от ЗАНН и т.1 от ППВС №10/28.09.1973г. е наложил на жалбоподателя административно наказание “имуществена санкция” в размер от 50лв.

По изложените съображения, както и поради факта, че нарушението е извършено за първи път, съдът намира, че справедлив и съответен на извършеното нарушение, съгласно наличните данни в преписката ще бъде минималния размер на наложеното наказание.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 предл. първо от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № И-2955/10.01.2017год. на Кмета на Община - гр.Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН, чл.49 ал.6 и чл.50 ал.2 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община Шумен на В.Ю.А. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание "глоба" в размер на 50лв. /петдесет лева/.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ШАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

Районен съдия: