РЕШЕНИЕ

16/8.1.2018г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Шуменският районен съд, ІІ състав, на единадесети декември през две хиляди и седемнадесета година, в публично заседание в следния състав:

Председател: Диана Георгиева

при секретаря В. И.,като разгледа докладваното от съдията ВАНД № 2543/2017г. по описа на ШРС, за да се произнесе, взе предвид следното:

Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от Г.Г.Г., с ЕГН ********** в качеството си на управител на „Г. – Г.Г.“ ЕООД, чрез адв. Г.Г. от ШАК срещу Наказателно постановление № 278433-F306085/24.07.2017г. на директора на Офис Шумен при ТД на НАП гр. Варна, с което му била наложена „глоба“ в размер на 200 лева на основание чл.264, ал.1 от ЗКПО. Жалбоподателят на практика не оспорва констатациите в акта, но привежда доводи за маловажност на случая, поради което моли съда да отмени изцяло наказателното постановление.

В открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, изпраща представител, който изцяло поддържа жалбата. Въззиваемата страна, редовно призована не изпраща представител. Постъпила е писмена молба от упълномощен представител на въззиваемата страна, в която моли съда да потвърди атакуваното наказателно постановление.

Жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е основателна по следните съображения:

Въз основа всички събрани по делото доказателства, съдът установи от фактическа страна следното: При извършена проверка по списък на лица, които не са подали годишна декларация по чл.92 от ЗКПО, свидетелката Д.И.В. – ст. инспектор по приходите в НАП при ТД гр. Варна установила, че Г.Г.Г., като управител и представляващ „Г.-Г.Г.“ ЕООД, с ЕИК 127548171 до 31.03.2017г. не бил подал такава декларация. До лицето била изпратена покана изх. № 2059/07.06.2017г. за подаване на ГДД по чл.92 от ЗКПО, за съставяне и връчване на АУАН. В изпълнение на дадените с поканата указания на 15.06.2017г. се явил управителя на дружеството, който подал годишна данъчна декларация. Във връзка с неспазването на законоустановения срок за подаване на декларацията на същата дата свид. В. съставила АУАН сер. AN № F306085 от 15.06.2017г. срещу Г.Г.Г., с ЕГН ********** за това, че като управител и представляващ „Г.-Г.Г.“ ЕООД, с ЕИК 127548171 с действие или бездействие е допуснал същото като данъчнозадължено лице, съгласно чл.2, ал.1, т.1 от ЗКПО да не изпълни задължението си да подаде в ТД на НАП гр. Варна, офис Шумен годишна данъчна декларация по чл.92, ал.1 от ЗКПО за финансовата 2016г. в срока по ал.2, т. е. до 31.03.2017г. Нарушението било извършено на 01.04.2017г. в гр. Шумен. На 15.06.2017г. представляващия дружеството – Г.Г.Г. се явил и подал годишна декларация, заведена с вх. № 274351700562110. Актът бил съставен в присъствието на нарушителя, подал ГДД; бил му предявен и подписан без възражения. Писмени възражения били депозирани в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН. Въз основа на съставения акт на 24.07.2017г. било издадено и атакуваното наказателно постановление, с което на Г.Г.Г., с ЕГН ********** *** била наложена „глоба“ в размер на 200,00 лв. за нарушение по чл.264, ал.1, във вр. с чл.92, ал.2 от ЗКПО.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа събраните по делото доказателства- от разпита на свидетелката Д.И.В., както и от приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното: Разпоредбата на чл.92, ал.1 от ЗКПО задължава данъчно задължените лица, които се облагат с корпоративен данък, да подават годишна данъчна декларация по образец за данъчния финансов резултат и дължимия годишен корпоративен данък. Срокът за изпълнение на посоченото задължение е определен във втората алинея на цитираната норма, а именно- до 31 март на следващата година, като декларацията следва да бъде подадена в териториалната дирекция на Националната агенция за приходите по регистрация на данъчно задълженото лице. Според чл.2, ал.1, т.1 от ЗКПО данъчно задължени лица са местните юридически лица. „Г.-Г.Г.“ ЕООД, ЕИК 127548171 е юридическо лице с адрес на управление в с. Струйно, обл.Шумен и следователно се явява данъчно задължено лице, което е било натоварено със задължението по чл.92, ал.1 от ЗКПО. Безспорно е установено по делото, а и не се оспорва от страна на жалбоподателя, че данъчната декларация по чл.92, ал.1 от ЗКПО е била подадена от управителя на дружеството на 15.06.2017г.- след изтичането на законоустановеният срок за това. Съгласно разпоредбата на чл.264, ал.1 от ЗКПО управител, ликвидатор/синдик или лице, изпълнявало длъжността ликвидатор/синдик, който с действие или бездействие е допуснал нарушение, посочено в чл.261, 262 или 263, се наказва с имуществена санкция или с глоба в размер от 200 до 1000 лева.

Съдът намира, че в случая АНО не конкретизирал достатъчно точно административно наказателната разпоредба, съгласно която е наложил административно наказание на жалбоподателя. В санкционната норма на чл.264, ал.1 от ЗКПО е предвидена отговорност за управител, ликвидатор/синдик или лице изпълнявало длъжността ликвидатор/синдик, което е допуснало нарушение, посочено в чл.261, 262 или 263. В атакуваното наказателно постановление АНО се е задоволил да наложи глоба на жалбоподателя в качеството му на представляващ „Г. - Г.Г.“ ЕООД, като липсва конкретизиране за кое от трите изброени в чл.264, ал.1 от ЗКПО, нарушения е санкциониран. В обстоятелствената част на атакуваното НП е посочено следното: „Г.Г.Г., като задължено лице по реда на чл.2, ал.1 от ЗКПО, като не е подало годишна данъчна декларация по чл.92, ал.1 от ЗКПО…. Е осъществило състава на чл.264, ал.1 от ЗКПО във връзка с чл.92, ал.2 от ЗКПО.“ Лицето Г.Г.Г. не е задълженото лице по смисъла на чл.2, ал.1 от ЗКПО.

Освен гореизложеното, съдът намира, че на основание чл.3, ал.2 от ЗАНН атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено. Промяната в чл.92, ал.4 от ЗКПО с бр. 92 от 2017 г., в сила от 01.01.2018 г., предвижда, че годишна данъчна декларация и годишен отчет за дейността не подават данъчно задължените лица, които през данъчния период не са осъществявали дейност по смисъла на Зсч. В настоящият случай, видно от приложените писмени доказателства, управляваното от жалбоподателя дружество – „Г.- Г.Г.“ ЕООД не е осъществявало дейност по смисъла на Закона за счетоводството през финансовата 2016г. и съгласно посочената по-горе промяна за него не съществува задължение за подаване на годишна данъчна декларация по чл.92, ал1 от ЗКПО в срока по ал.2.

Предвид изложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯВА изцяло Наказателно постановление № 278433-F306085/24.07.2017г. на директора на Офис Шумен при ТД на НАП гр. Варна, с което на Г.Г.Г., с ЕГН ********** *** е наложена „глоба“ в размер на 200,00 лв. за нарушение по чл.264, ал.1, във вр. с чл.92, ал.2 от ЗКПО, като незаконосъобразно.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Шуменски административен съд.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: