Председател: Кр. Кръстев

Секретар: Ф. А.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВАНД № 2221 по описа за 2018г.

За да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление №27-0000529/13.07.2018 год. на Директора на Дирекция “Областна инспекция по труда” - Шумен, с което на основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.415, ал.1 от КТ на “ТСБ-Текстил Сървис България” ЕООД с ЕИК 202361720 със седалище и адрес на управление гр. Шумен ул. “Дедеагач” № 25 , представлявано от И.Д.И. ЕГН ********** е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 /две хиляди / лева. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като излага доводите си за това в жалбата, редовно призован за датата на съдебно заседание не се явява, за него се явява упълномощен процесуален представител, който поддържа депозираната жалба, като излага доводите си за това.

Процесуалният представител на Дирекция “Областна инспекция по труда” - Шумен - административно- наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата като неоснователна и да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание излага подробно съображенията си за това.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.319 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради следните правни съображения:

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

При извършена проверка на 04.05., 11.05., 14.05., 18.05. и 23.05.2018г. год. по спазване на трудовото законодателство от компетентни длъжностни лица към Дирекция “Областна инспекция по труда“-Шумен на “ ТСБ-Текстил сървис България“ ЕООД, било констатирано, че същия в качеството си на работодател, не е изплатил трудовото възнаграждение за извършена работа за месец февруари 2018 год. на лицето Б.Й.Н., съгласно чл.128 т.2 от КТ.. Резултатите от проверката са подробно обективирани в Протокол за извършена проверка № ПР 1815708, от горепосочените дати, с който били дадени конкретни предписания. В т.1 от същите е указано в срок до 31.05.2018г. год. да бъде изплатено трудовото възнаграждение на споменатото по горе лице за извършената през м. февруари 2018г. работа, като съдържанието на предписанието е станало достояние на изпълнителния директор на дружеството на 23.05.2018г., тъй като тогава му е бил връчен посочения протокол за извършена проверка.

На 11.06.2018г. и 13.06.2018г. била извършена нова проверка по спазване на трудовото законодателство на “ ТСБ-Текстил сървис България” ЕООД, при която било констатирано, че жалбоподателят не е изпълнил даденото му задължително предписание, обективирано в т.1 на Протокол за извършена проверка от 04.05, 11.05., 14.05., 18.05. и 23.05.2018год., а именно: да изплати трудовото възнаграждение за извършена работа за месец февруари 2018 год. на лицето Б.Й.Н., съгласно чл.128 т.2 от КТ. до 31.05.2018г.

За констатираното нарушение на 13.06.18 год. е съставен акт за установяване на административно нарушение № 27-0000529, като актосъставителят е посочил, че с горното деяние е нарушена разпоредбата на чл.415, ал.1 от Кодекса на труда.

Актът е бил съставен в присъствие на представител на дружеството - нарушител, без да бъдат изложени възражения. Жалбоподателят се е възползвал от законното си право и е депозирал писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН – Вх. № 18084559 от 18.06.2018г. АНО не е уважил така депозираното възражение, като го е приел за неоснователно..

Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка е издадено наказателно постановление №27-0000529/13.07.2018 год. на Директора на Дирекция “Областна инспекция по труда” - Шумен, с което на основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.415, ал.1 от КТ на “ТСБ-Текстил Сървис България” ЕООД с ЕИК 202361720 със седалище и адрес на управление гр. Шумен ул. “Дедеагач” № 25 , представлявано от И.Д.И. ЕГН ********** е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 /две хиляди / лева.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя Р. и на свидетелката К., както и от присъединените на основание разпоредбата на чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, че при издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да накърняват правото на защита на жалбоподателя и да водят до неговата отмяна.

При извършената проверка на 11.06. и 13.06.2018г. на „ТСБ-Текстил сървис България” ЕООД се установява по безспорен начин, че не е изплатено трудовото възнаграждение за извършена работа за месец февруари 2018 год. на лицето Б.Й.Н., съгласно чл.128 т.2 от КТ. В тази връзка на изпълнителния директор на дружеството е било дадено задължително предписание на основание чл.404, ал.1, т.1 от КТ, посоченото трудово възнаграждение за месец февруари 2018г. на посоченото по горе лице да бъде изплатено в срок до 31.05.2018г год. По време на последващата проверка/11.06.2018г. и 13.06.2018г./, както става ясно от материалите по делото и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя И. и на свид. К., тези предписания не са били изпълнени.

Това обстоятелство се доказва и от ведомост за заплати за м. февруари 2018г. В дадените от управителя на дружеството жалбоподател обяснения по реда на чл. 402 ал.1 т.2 от КТ се твърди, че е изпратена покана до Б.Н. да се яви и получи трудовото си възнаграждение. В подкрепа на това от процесуалния представител на жалбоподателя в съда са представени писмени доказателства - покана /стр. 25/ и известие за доставяне /стр. 26/. Жалбоподателя твърди, че поканата му макар и пратена на 01.06.2018г. е получена, но представеното известие за доставяне е от 16.03.2018г. и касае Заповед № 203/16.03.2018г., която касае прекратяването на трудовото правоотношение с Б.Н.. Доказателства за получената покана няма, а и самата покана е изпратена след указания срок 31.05.2018г.

Ето защо, съдът намира, че от всичко изложено до тук се доказва по безспорен начин, че жалбоподателят, като не е изпълнил даденото му с протокол от 11.06. и 13.06.2018 год., задължително предписание и чрез бездействието си е осъществил от посоченото в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление нарушение. Защитната теза, че Н. е уведомена, но не се е явила, не се доказа по никакъв начин. Жалбоподателя е имал възможност още при прекратяване на трудовото правоотношение с нея да и изплати трудовото възнаграждение но не го е направил. Изтъквайки, като причина за неизпълнение на задължителното предписание неявяването на Н., жалбоподателя се опитва, от неправомерното си поведение да извлече извод, че е направил всичко зависещо от него за изпълнение на задължителното предписание, но това не е така. Не може от неправомерно поведение да се черпят права.

За неизпълнение на задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство административно-наказателната разпоредба на чл.415, ал.1 от КТ предвижда, че който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10 000 лв.

Относно размера на наложената санкция, административно-наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението и го е санкционирал съобразно санкционната норма на чл.415, ал.1 от КТ и е наложил санкция в размер на 2000 лв., като е съобразил, че има неизплащане на трудово възнаграждение на общо 9 човека от дружеството жалбоподател, като на трима от тях въпреки задължителното предписание не е изплатено възнаграждението. За настоящия случай и към момента на последното заседание, не се представиха доказателства предписанието да е изпълнено.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление №27-0000529/13.07.2018 год. на Директора на Дирекция “Областна инспекция по труда” - Шумен, с което на основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.415, ал.1 от КТ на “ТСБ-Текстил Сървис България” ЕООД с ЕИК 202361720 със седалище и адрес на управление гр. Шумен ул. “Дедеагач” № 25 , представлявано от И.Д.И. ЕГН ********** е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 /две хиляди / лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ШАС в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: