Р Е Ш Е Н И Е

311/22.5.2019г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Шуменският районен съд, четиринадесети състав

На двадесет и четвърти април две хиляди и деветнадесета година,

В публично заседание в следния състав:

Председател: Кр. Кръстев

Секретар: Ф. А.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВАНД № 559 по описа за 2019г.

За да се произнесе взе предвид следното

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление №18-0869-003481/11.01.2019год. на ВПД Началник сектор ПП към ОДМВР - Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл.185 от ЗДвП на жалбоподателя П.К.Б. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание “глоба” в размер на 20 лева.

Жалбоподателят в жалбата си, моли съда да отмени наказателното постановление като неправилно, незаконосъобразно, неясно и немотивирано. В съдебно заседание, редовно призован не се явява, но представя становище в което подкрепя изложеното в жалбата и моли НП да бъде отменено.

Процесуалния представител на въззиваемата страна редовно призован се явява в съдебно заседание, като пледира НП да бъде потвърдено.

Жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, поради което е процесуално допустима.

Жалбата е основателна.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна: Жалбоподателя на 25.11.2018г. около 12.40 часа в община Шумен, на път Автомагистрала № А-2 на автомагистрала «Хемус», пътен възел «Белокопитово», в посока гр. Варна, като водач на лек автомобил марка «Хонда ЦРВ» с рег. № Т 06 30 АК е паркирал управлявания от него автомобил в активна пътна лента за движение, като с поведението си създава опасност и пречка за движението. Извършеното от жалбоподателя било фотографирано от свид. Р.Б., който бил изпратен на процесното място, тъй като там имало и други паркирани автомобили с поведение сходно на жалбоподателя. За заснетите автоомбили свид. Б. изготвил докладна записка до Началника на РУ Шумен, който от своя страна се разпоредил да бъде извършена справка кои са водачи на заснетите на пътния възел автомобили. След като водачите на автомобили били установени, на 12.12.2018г., жалбоподателя бил поканен в сградата на КАТ гр. Шумен, където свид. И.Г. му съставил АУАН № 3481/12.12.2018г.,като сметнал, че с това си поведение жалбоподателя е нарушил чл. 5 ал.т.1 от ЗДвП. Въз основа на така съставения акт и материалите съдържащи се в преписката било издано НП № №18-0869-003481/11.01.2019год. на ВПД Началник сектор ПП към ОДМВР - Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл.185 от ЗДвП на жалбоподателя П.К.Б. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание “глоба” в размер на 20 лева, за това, че „като участник в движението създава пречки за движението, имуществени вреди и опасност за живота и здравето за хората“, като е посочено, че виновно е нарушил чл.5 ал.1 т.1 от ЗДП. В обстоятелствената част на процесното наказателно постановление обаче е посочено само, че жалбоподателя Б. на 25.11.2018г. в 12.00 часа на път Автомагистрала „Хемус“ пътен възел „Белокопитово“ е управлявал и паркирал лек автомобил „Хонда ЦРВ“ с рег.№ Т 06 30 АК в активна лента за движение, като с поведението си създава опасност и пречки за движението, без въобще да се споменава, че е поставил в опасност живота и здравето на хората и е причинил имуществени щети. Както по горе бе отбелязано, жалбоподателя е ангажиран с административнонаказателна отговорност за това, че виновно е нарушил чл.5 ал.1 т.1 от ЗДП, като в тази разпоредба ясно е посочено, че всеки участник в движението по пътищата с поведението си не трябва да създава опасности и пречки за движението, не трябва да поставя в опасност живота и здравето на хората и да причинява имуществени вреди, което означава, че законодателя е предвидил няколко напълно самостоятелни хипотези, с настъпването на всяка една от които се осъществява самостоятелен състав на административно нарушение. В конкретния случай, от диспозитива на атакуваното наказателно постановление, категорично не става ясно какво точно е възприел административно-наказващия орган и дали е достигнал до извода, че жалбоподателя само с паркирането си в активната лента за движение е осъществил три административни нарушения, включително и причиняване на имуществени вреди, тъй като липсват, каквито и да било мотиви в тази насока. В процесната хипотеза, съдът счита, че в хода на административно-наказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, произтичащи от дисбаланса между обстоятелствена и диспозитивна част на атакуваното наказателно постановление, което означава, че същото е издадено в пълен дисонанс с императивните изисквания на чл.57 ал.1 т.5 и 6 от ЗАНН, което драстично лишава наказаното лице от възможността да разбере в извършването на точно какво нарушение е обвинено и същевременно му пречи, да си организира адекватна защита. Съдът намира, че допуснатото от страна на административно-наказващия орган нарушение е от категорията на абсолютните и представлява самостоятелно основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление, без спорът въобще да се разглежда по същество

Предвид изложеното, съдът намира атакуваното НП за неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 предл. последно от ЗАНН.

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №18-0869-003481/11.01.2019год. на ВПД Началник сектор ПП към ОДМВР - Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл.185 от ЗДвП на жалбоподателя П.К.Б. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание “глоба” в размер на 20 лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ШАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

Районен съдия: