Р Е Ш Е Н И Е

418/4.7.2019г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Шуменският районен съд, в открито съдебно заседание на дванадесети юни през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

Председател: Д. Георгиева

при участието на секретаря В. И., като разгледа докладваното от районния съдия ВАНД № 1191 по описа на ШРС за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:

Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 46-0000127/22.04.2019г. на Началник ОО „АА“ гр. Шумен, с което на основание чл.178б, ал.6, т.1 от ЗДв.П на В.Н.С., с ЕГН **********, с адрес: *** е наложено административно наказание “глоба” в размер на 500 лева за нарушение на чл.24а, ал.3, т.1 от Наредба № 37 от 02.08.2002г. на МТС. Жалбоподателят оспорва изцяло фактическите констатации в наказателното постановление, като счита същите за неверни и неотговарящи на действителността.Моли съда на отмени изцяло наказателното постановление, като незаконосъобразно и недоказано.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежно легитимирано за целта лице, отговаря на изискванията чл.84 от ЗАНН, във връзка с чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

В открито съдебно заседание жалбоподателят редовно призован се явява лично и изцяло поддържа жалбата си. Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.

ШРС, след преценка на всички събрани доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази закона, намира жалбата за основателна, поради следните съображения:

По делото е безспорно установено, че на 02.04.2019г. в Областен отдел «Автомобилна администрация» Шумен постъпило писмо рег. № 869000-4853/01.04.2019г. на началник сектор «ПП» при ОД МВР Шумен. Писмото касаело вземане на отношение по компетентност и към него имало заверено копие от АУАН с бл. № Д 533771/12.03.2019г. против кандидат водача В.Г.В., ЕГН ********** за извършено от него нарушение по чл.137а, ал.1 от ЗДв.П по време на управление на МПС с учебна цел в присъствието на инструктора В.Н. С.. Във връзка с горепостъпилите материали била изпратена Покана-известие до управителя на «Андикар» ЕООД, с ЕИК 127635199 за явяване в сградата на ОО «АА» гр. Шумен на преподавателя по теоретично и практическо обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС – жалбоподателя В.Н.С. на 08.04.2019г. за съставяне на АУАН.

Ва 08.04.2019г. във връзка с писмото и приложеното заверено копие от АУАН, съставен на кандидат водача В.Г.В., свидетелят И.Д.И. съставил акт за установяване на административно нарушение на жалбоподателя В.Н.С., за това, на 08.04.2019г. в гр. Шумен, бул. Велики Преслав № 83, в посока ул. Владайско въстание, около 11,00 часа видно от АУАН № 533771 на Сектор „ПИП“ при ОД МВР гр. Шумене като преподавател по практическо обучение, с Удостоверение на преподавателя № 010851, извършващ практическо обучение „Управление на МПС“ с лек автомобил „Пежо 406“ с рег. № Н09 84АК извършва нарушение според изискванията на учебната документация при практическо обучение „Управление на МПС“, модул – умения 2, т.5 на кандидат – водача за придобиване на правоспособност В.Г.В. ЕГН**********, който по време на обучението е бил без поставен обезопасителен колан, с какъвто учебния автомобил е оборудван. Актосъставителят посочил, че с описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.24а, ал.3, т.1 от Наредба № 37 от 02.08.2002г. на МТС. Актът за установяване на административно нарушение бил съставен в присъствието на свидетеля С.Х.С. и на жалбоподателя С. и подписан от него без възражения. Впоследствие жалбоподателят не се е възползвал от законното си право и не е депозирал допълнителни писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН. Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка е издадено наказателно постановление № 46-0000127 от 22.04.2019г. на Началника на ОО “АА” гр. Шумен, с което на В.Н.С., с ЕГН **********, с адрес: *** е наложена „глоба” в размер на 500 /петстотин/ лева на основание чл.178б, ал.6, т.1 от Закона за движението по пътищата за нарушение на чл.24а, ал.3, т.1 от Наредба № 37 от 02.08.2002г. на МТС.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства - от разпита в съдебно заседание на актосъставителя и свидетеля, както и от присъединените на основание чл.283 от НПК писмени доказателства.

Съгласно разпоредбата на чл.63, ал. 1 от ЗАНН, в настоящото съдебно производство съдът следва да провери законността на обжалваното наказателно постановление, т.е. дали правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – арг. от чл.314, ал. 1 от НПК вр. чл. 84 от ЗАНН.

Предвид установената по-горе фактическа обстановка, съдът приема, че атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, но при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, както и на материалния закон, водещи до неговата отмяна.

Съдът констатира, че нито в акта, нито в постановлението е посочена датата на извършване на нарушението, с което са опорочени императивните изисквания на чл.42, т.3 от ЗАНН, съответно чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Датата, посочена в АУАН и НП – 08.04.2019г. е датата на съставяне на АУАН, но същата по никакъв начин не индивидуализира деянието, в което се е изразило същинското нарушение. Още повече, че в настоящия случай, АНО съгласно посочените и часове, излиза, че е съставил АУАН в 10,00 часа на 08.04.2019г. за нарушение извършено на 08.04.2019г. в 11,00 часа, т. е. преди да е извършено. Времето (датата) на извършване е съществен елемент на всяко едно административно нарушение, като непосочването на такава винаги е основание за отмяна на НП. Това е така, защото датата на извършване на нарушението има отношение и към спазването на сроковете по чл. 34 от ЗАНН, за които съдът следи служебно, а при липса на дата съдебният контрол за законосъобразност в този аспект е невъзможен.

С оглед на изложеното по-горе съдът счете, че атакуваното НП е издадено в нарушение на закона, същото страда от пороци, които го правят процесесуално недопустимо и като такова следва да бъде отменено без да разглежда спора по същество.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯВА като незаконосъобразно Наказателно постановление № 46-0000127 издадено на 22.04.2019г. от Началник отдел гр. Шумен при ОО “АА” гр. Шумен, с което на В.Н.С., с ЕГН **********, с адрес: *** е наложена „глоба” в размер на 500 /петстотин/ лева на основание чл.178б, ал.6, т.1 от Закона за движението по пътищата за нарушение на чл.24а, ал.3, т.1 от Наредба № 37 от 02.08.2002г. на МТС.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд по реда на Глава Дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: