Р Е Ш Е Н И Е

677/26.11.2019г. гр.Шумен

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Шуменският районен съд, първи състав

На двадесет и девети октомври две хиляди и деветнадесета година,

В публично заседание в следния състав:

Председател: Емилиян Ангелов

Секретар: В.С.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВНАХД № 1951 по описа за 2019г.

За да се произнесе съобрази следното:

Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 19-0869-002546/02.09.2019год. на Началник група към ОДМВР Шумен сектор Пътна полиция Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН и на осн. чл.175 ал.3 предл.2 от ЗДП на жалбоподателя Т.М.Г. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 200/двеста/ лева и “лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 /шест/ месеца Жалбоподателят моли за отмяна на обжалваното НП, като необосновано и незаконосъобразно, постановено при непълнота на доказателствата, като моли и за приложение на чл.28 от ЗАНН. В съдебно заседание, жалбоподателя, редовно призоваън се явява лично, като поддържа депозираната жалба.

Процесуалният представител на въззиваемата страна, моли съда да постанови решение, с което да потвърди наказателното постановление, като правилно и законосъобразно.

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, от активно легитимирано за целта лице. Същата отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, вр.с чл. 319 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Жалбата е основателна.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна: С Наказателно постановление № 19-0869-002546/02.09.2019год. на Началник група към ОДМВР Шумен сектор Пътна полиция Шумен , на жалбоподателя на осн. чл.175 ал.3 предл.2 от ЗДП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева и административно наказание “лишаване от право да управлява МПС” за срок от шест месеца за това, че ” управлява МПС, което е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер”, като по този начин виновно нарушил чл.140 ал.1 от ЗДП . В обстоятелствената част на процесното наказателно постановление е посочено, че жалбоподателя на 27.06.2019г., в 06.10 часа, управлявал лек автомобил “Фолксваген Венто”с рег. № Н 2424 АК, собственост на Г. И. по ул.“Раковски““ до кръстовището с ул.“Кукуш“ в посока природен парк „Кьошкове“ в Шумен без предна регистрационна табела.. Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН №246660 от 27.06.2019г., съставен от свид.П., подписан от жалбоподателя без възражения.. Впоследствие, жалбоподателя е депозирал писмени такива в изискуемия от закона срок, в които по същество сочи, че предната регистрационна табела е паднала при потеглянето му на заден ход от паркинга, тъй като при прибирането си, я е установил закачена на стърчаща метална арматура до мястото, където е бил паркиран автомобила му. От свидетелските показания на разпитаните в съдебно заседание полицейски служители П.П. и Е.Б. се установи, че действително са се разминали с управлявания от жалбоподателя лек автомобил, който бил без предна регистрационна табела, поради което и го спрели за проверка. В последвалия разговор с жалбоподателя, последния изразил учудване, че се движи без предна регистрационна табела

При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че жалбоподателят е осъществил състава на визираното в НП нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДП , тъй като е управлявал МПС, което е регистрирано, но без предна регистрационна табела. При извършената служебна проверка съдът установи, че при издаването на обжалваното наказателно постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Независимо от изложеното обаче съдът намира, че са налице основания да се счете, че случаят е маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН. За да се премине към прилагане на чл.28 от ЗАНН следва да е налице "маловажен случай" на административно нарушение, при който наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено такова. Предвид посочената разпоредба преценката относно наличие на основанията на чл.28, б.”а” от ЗАНН следва да се извърши от административно наказващия орган, като се вземе предвид тежестта на нарушението, причините, довели до конкретната ситуация и други смекчаващи вината обстоятелства. Няма спор, че е налице извършено нарушение на посочената в атакуваното НП правна норма. Без да е налице административно нарушение въпросът за приложимостта на правилото на чл.28 от ЗАНН въобще не би следвало да бъде обсъждан, текстът се прилага само при налично противоправно поведение.

В случая нарушението е констатирано от полицейските служители на 27.06.2019г , рано сутринта, при разминаване с управляваният от жалбоподателя лек автомобил , поради което и съдът намира за напълно достоверна тезата на жалбоподателя, че отивайки на обичайната си разходка със съпругата си в природен парк „Кьошкове“, предната му регистрационна табела се е закачила и съответно паднала при потеглянето му от местото, където е бил паркиран автомобила му. Това обяснява и поведението му при полицейската проверка, при която е бил озадачен, че управлява автомобил без предна регистрационна табела. Предвид изложеното настоящият съдебен състав счита, че случаят е маловажен, тъй като поради своята малозначителност, както нарушителя, така и нарушението са с изключително ниска степен на обществена опасност. Като не е обсъдил тези характеристики и не ги е взел предвид при предприемане на действия по издадения АУАН, в съответствие с правната норма на чл.28 от ЗАНН, административно наказващият орган е нарушил процесуалния закон, с което е издал едно незаконосъобразно наказателно постановление. Съобразявайки се с изложеното, наказващият орган е бил длъжен да отчете наличието на обстоятелствата на чл. 28 от ЗАНН, които изключват отговорността или най-малкото да се мотивира, защо не прилага чл. 28 от ЗАНН. За това го задължава чл. 53, ал. 1 от ЗАНН, според който наказващият орган издава наказателно постановление, след като се убеди, че няма основание за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. Видно от обстоятелствената част на наказателното постановление, наказващият орган не е изложил мотиви за липсата на предпоставките по чл. 28 от ЗАНН.

Предвид изложеното, съдът намира, че в настоящата хипотеза е следвало да се приложи разпоредбата на чл. 28, б. “а” от ЗАНН, като нарушителят следва да бъде предупреден, че при повторно извършване на нарушението ще му бъде наложено административно наказание. Доколкото при хипотезата на чл. 28, б. “а” от ЗАНН е осъществен състав на административно нарушение, то предупреждението не означава оневиняване. Съдът намира, че по този начин биха се изпълнили целите на наказанието – да предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов ред и да въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани, така както визира чл. 12 от ЗАНН.

По изложените съображения съдът приема, че наказателното постановление следва да бъде отменено.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление 19-0869-002546/02.09.2019год. на Началник група към ОДМВР Шумен сектор Пътна полиция Шумен ,

Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: