Р Е Ш Е Н И Е

12/8.1.2019г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Шуменският районен съд, четиринадесети състав

На деветнадесети декември две хиляди и осемнадесета година

В публично заседание в следния състав:

Председател: Кр. Кръстев

Секретар: Ф. А.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВАНД № 2925 по описа на ШРС за 2018г.,

Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление № В-0047665/05.10.2018г. на Директора на Регионална Дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Разград, Силистра и Търговище със седалище Варна към главна дирекция “Контрол на пазара” при КЗП, с което на „А1 БЪЛГАРИЯ” ЕАД, седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Кукуш“ №1 ЕИК 131468980 е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда / лева на основание чл.208 от ЗЗП за нарушение на чл.62 ал.1 от ЗЗП.

Дружеството - жалбоподател моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като излага доводите си за това в жалбата. В съдебно заседание дружеството - жалбоподател не се явява лично и не изпраща процесуален представител.

За Регионална Дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Разград, Силистра и Търговище към КЗП със седалище гр.Варна - административно-наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН в съдебно заседание не се явява процесуален представител.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради следните съображения:

ШРС, след като взе в предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

Дружеството – жалбоподател “А1 БЪЛГАРИЯ” ЕАД, извършва търговска дейност в стопанисвания от него магазин “А1” за продажба на мобилни апарати, аксесоари и телекомуникационни услуги, находящ се в гр. Шумен, бул.”Славянски” № 26.

На 13.07.2018г. е извършена проверка в обекта от длъжностни лица към РД на КЗП, гр.Шумен, по повод постъпила потребителска жалба с вх. № В-03-1392/02.07.2018г., касаеща получаване на непоискана услуга от страна на дружеството-жалбоподател. Потребителката на услугата – Зорка Борисова е имала сключен договор с „А1 България4 ЕАД за предоговаряне на телекомуникационна услуга към номер 0885 064037.

На 25.05.2018г. е подписала анекс към договор № 500265400 за продължение на услугата към номер 0885 046037 по тарифен план Моби S phone. След подробно запознаване с условията потребителката е установила, че същите не я удовлетворяват и на 04.06.2018г.е подала молба заведена под вх. № 40А77, в която изрично е заявила нежеланието си да получава услугата съгласно условията на анекса подписан на 29.05.2018г.

На молбата си потребителката получава отговор, в който „А1 България“ ЕАД отказва да прекрати предоставянето на услугата по анекса, подписан на 29.05.2018г. Издадена е фактура №0374197437/12.06.2018г. за отчетен период 09.05.2018г. – 08.06.2018г., т.е. включително период след изричното искане от страна на потребителката да не получава услугата. Потребителката е заплатила от своя страна фактурираната сума от 12,78 лв.

На 02.07.2018г. потребителката отново подава заявление с вх. № 79А15, в което заявява, че не желае повече да ползва услугите на „А1 България“ ЕАД и считана от 03.07.2018г. всички договори сключени с „А1 България“ ЕАД да се считат прекратени по нейно желание.

Потребителката получава отново отговор, преповтарящ предишния, в който фирмата отказва да прекрати предоставянето на услугата.

От проверяващите било установено, че в деня на проверката, въпреки изявеното желание от страна на потребителката да не получава услуги от компанията, услугата е активна и е издадена нова ф-ра № 0375802662 за периода 09.06.2018г. – 08.07.2018г. на стойност 11,89 лв., обхващаща период, включващ дни след изричното нежелание изразено от потребителката.

Резултатите от проверката били обективирани в Констативен протокол № К - 2635267 от 13.07.2018г. В протокола на основание чл. 192 от ЗЗП проверяващите изискали от търговеца да представи становище относно причините поради които, въпреки изрично изразеното желание на потребителката услугата да не се получава според условията описани в анекса от 29.05.2018г., същата продължава да се предоставя. Такова било представено с писмо изх. № 6276/01.08.2018г.

Съобразявайки материалите по преписката, на 14.08.2018г. на дружеството - жалбоподател е съставен Акт за установяване на административно нарушение № К-0047665, като актосъставителят е описал тези свои констатации и квалифицирал нарушението като такова по чл.62 ал.1 от Закона за защита на потребителите а именно: „Забранява се доставката на стоки, както и на вода, газ, електрическа енергия, централно отопление, цифрово съдържание или предоставянето на услуги на потребител срещу заплащане, без искане от негова страна.“

Актът за установяване на административно нарушение бил съставен, след като жалбоподателя с писмо изх. № В-03-1392/08.08.2018г., получено същия ден, бил уведомен да се яви на 14.08.2018г. в КЗП за съставяне на АУАН. Акта бил съставен при условията на чл. 40 ал.2 от ЗАНН и връчен съгласно чл. 233 ал.4 от ЗЗП на управителя на търговския обект и подписан от него без възражения. Впоследствие дружеството - жалбоподател не се е възползвало от законното си право и не е депозирало допълнителни писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка е издадено наказателно постановление № В-0047665/05.10.2018г. на Директора на Регионална Дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Разград, Силистра и Търговище със седалище Варна към главна дирекция “Контрол на пазара” при КЗП, с което на „А1 БЪЛГАРИЯ” ЕАД, седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Кукуш“ №1 ЕИК 131468980 е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда / лева на основание чл.208 от ЗЗП за нарушение на чл.62 ал.1 от ЗЗП.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени и гласни доказателства, от разпита в съдебно заседание на актосъставителят Н.И.Й. и свидетеля В.К.Г., както и от присъединените на основание разпоредбата на чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна следното:

При съставяне на акта за установяване на административно нарушение и издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да налагат отмяна на последното. Нарушението и обстоятелствата, при които е извършено са описани достатъчно пълно и ясно както в акта, така и в наказателното постановление, поради което съдът счита, че правото на защита на жалбоподателя не е накърнено.

Съгласно разпоредбата на чл.62 ал.1 от ЗЗП. „Забранява се доставката на стоки, както и на вода, газ, електрическа енергия, централно отопление, цифрово съдържание или предоставянето на услуги на потребител срещу заплащане, без искане от негова страна.“

Безспорно установено по делото е, че въпреки изрично изразеното желание на потребителката услугата да не се получава според условията описани в анекса от 29.05.2018г., същата продължава да се предоставя. Нарушението е извършено на 12.06.2018г., когато с фактура № 0374197437е изискано заплащане на нежелана услуга. нарушението е извършено в гр. Шумен.

Поради всичко изложено по-горе, съдът намира, че „А1 БЪЛГАРИЯ” ЕАД, седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Кукуш“ №1 ЕИК 131468980, в качеството си на търговец, действително е осъществило от обективна и субективна страна състава на нарушението, визирано в разпоредбата на чл. 62 ал.1 от ЗЗП, а именно: въпреки изрично изразеното желание на потребителката услугата да не се получава според условията описани в анекса от 29.05.2018г., същата продължава да се предоставя.

За неизпълнение на разпоредбите на чл.62 ал.1 от ЗЗП санкционната разпоредба на чл.208 от ЗЗП, предвижда на виновните лица да се налага глоба, а на едноличните търговци и юридическите лица - имуществена санкция, в размер от 1 000 до 3 000 лв.

Съдът намира, че по отношение на това деяние административно -наказващият орган правилно е издирил приложимия закон, като правилно е квалифицирал нарушението и го е санкционирал съобразно санкционната норма на чл.208 от ЗЗП.

Съдът намира, че размера на санкцията от 1000 лв т.е. минимално предвидения размер е правилно определен, доколкото процесното нарушение се явява първо по този текст.

Освен това, настоящия съдебен състав намира, че в процесния случай не може да бъде приложена разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, доколкото нарушението не може да бъде квалифицирано като “маловажен случай”. Закона за защита на потребителите регулира отношенията между търговец и потребител и неговата цел е да бъдат гарантирани правата на потребителите.

Ето защо съдът счита, че административно-наказателното производство е протекло при липса на съществени процесуални нарушения, акта за установяване на административно нарушение е издаден от компетентен орган, притежава изискуемите съобразно разпоредбата на чл.42 от ЗАНН реквизити, а при издаването на атакуваното наказателно постановление – тези на чл.53 от ЗАНН.

В тази връзка, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление се явява правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено, а жалбата като неоснователна и недоказана следва да бъде оставена без уважение.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № В-0047665/05.10.2018г. на Директора на Регионална Дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Разград, Силистра и Търговище със седалище Варна към главна дирекция “Контрол на пазара” при КЗП, с което на „А1 БЪЛГАРИЯ” ЕАД, седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Кукуш“ №1 ЕИК 131468980 е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда / лева на основание чл.208 от ЗЗП за нарушение на чл.62 ал.1 от ЗЗП., като правилно и законосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ШАС в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: