Р Е Ш Е Н И Е

671/25.11.2019г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Шуменският районен съд, петнадесети състав

На дванадесети ноември две хиляди и деветнадесета година,

В публично заседание в следния състав:

Председател: Пл.Недялкова

Секретар: Цв.К.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВАНД № 2190 по описа за 2019г.

За да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление №19 – 1729 - 000394/15.08.2019 год. на Началника на РУ гр.Шумен при ОД на МВР – гр.Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл.638 ал.1 т.2, във вр. с чл.461 т.1 от КЗ на А.К.С., ЕГН ********** *** е наложено административно наказание “глоба” в размер на 2000 лева. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно. Счита ,че неправилно е ангажирана отговорността ѝ на основание чл.638 ал.1 т.2, във вр. с чл.461 т.1 от КЗ, тъй като няма качеството на собственик.

За административно-наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61 ал.1 от ЗАНН, представител не се явява.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

ШРС, след като взе в предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателката А.К.С., ЕГН ********** е управител и едноличен собственик на капитала на „БУЛСТРОЙ ЕКСПЕРТ“ ЕООД с ЕИК204358491, гр.Шумен. На 31.07.2019г. в 10.15 часа в гр.Шумен по ул. „Съединение“, жалб.С. управлявала л.а. „Форд Фиеста“ с рег. № Н 0782 ВХ, собственост на „БУЛСТРОЙ ЕКСПЕРТ“ ЕООД с ЕИК204358491, гр.Шумен. Била спряна за проверка от служители на РУ гр.Шумен, при която било констатирано, че МПС нямало сключен действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност”. За констатираното нарушение св.Г.Г. съставил срещу А.К.С. АУАН №394/31.07.2019г. за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от КЗ за това, че в качеството си на собственик и управител на фирмата няма сключена задължителна застраховка „Граждански отговорност“ на МПС, което управлява. При предявяване на акта, С. отразила, че има възражения, без да ги конкретизира. Впоследствие не се е възползвала и от законното си право да депозира възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН. Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка е издадено процесното наказателно постановление, с което на основание чл.638 ал.1 т.2, във вр. с чл.461 т.1 от КЗ на А.К.С., ЕГН ********** *** е наложено административно наказание “глоба” в размер на 2000 лева. НП ѝ е връчено лично на 25.09.2019г.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото гласни доказателства, от разпита в съдебно заседание на актосъставителя Г.В.Г. и Й.И.С. – свидетел при установяване на нарушението и при съставяне на акта, както и от присъединените на основание чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:

В разпоредбата на чл.461 от КЗ са подробно изброени всички задължителни застраховки, като в т.1 на същия член, като такава е посочена “Гражданската отговорност” на автомобилистите по т. 10.1, раздел II, буква "А" от приложение № 1, а именно застраховката, свързана с притежаването и използването на моторно превозно средство. Разпоредбата на чл. 483 ал.1 т.1 от КЗ вменява задължение за сключване на договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на лицето, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е било спряно от движение. При неизпълнение на това задължение административно-наказателната разпоредба на чл.638 ал.1 т.1 от КЗ предвижда “глоба” в размер от 250 лева, когато собственикът е физическо лице, а т.2 имуществена санкция 2000 лева за юридическо лице или едноличен търговец.

С издаденото НП на жалб. С. е вменено административно нарушение по чл.483 ал.1 т.1 от КЗ, за което е санкционирана на основание чл.638 ал.1 т.2, във вр. с чл.461 т.1 от КЗ с административно наказание “глоба” в размер на 2000 лева.

В конкретният случай отговорността на жалбоподателката не е ангажирана за управление на МПС без сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите,което е нарушение на чл.638 ал.3 от КЗ, а в качеството на физическо лице собственик на автомобила. Нарушението по чл. 483 ал. 1 т. 1 от КЗ, което е формално и е довършено и наказуемо по чл. 638 ал. 1 от КЗ от момента на регистрация на МПС или на изтичане валидността на предходната полица за застраховка гражданска отговорност на автомобилистите и за съставомерността му е без правно значение дали автомобилът се управлява или не. Осъществява се с бездействие със самото несключване на застраховката от лицето, което притежава МПС. Въз основа на събраните по делото доказателства съдът намира за безспорно установено, че жалбоподателката няма качеството на собственик, поради което не може да бъде санкционирана на основание чл.638 ал.1 т.2, във вр. с чл.461 т.1 от КЗ. МПС е собственост на „БУЛСТРОЙ ЕКСПЕРТ“ ЕООД с ЕИК204358491, гр.Шумен и разпоредбата на чл. 483 ал.1 т.1 от КЗ вменява на дружеството задължение за сключване на договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" и при неизпълнение на това задължение, дружеството носи отговорност на основание чл.638 ал.1 т.2, във вр. с чл.461 т.1 от КЗ.

Видно от обстоятелствената част на НП в хода на административно – наказателното производство тези обстоятелства са били установени, но неправилно е определен субекта на нарушението и неправилно е приложена съотносимата санкционна разпоредба. Също така от предвидените две наказания, съобразно това дали собственикът е ФЛ или ЮЛ, наказващият орган е направил компилация от двете като е наложил „глоба“ в размер на 2000 лева, каквото наказание административно-наказателната разпоредба на чл.638 ал.1 т.1 и т.2 от КЗ не предвижда.

Предвид на гореизложеното, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №19 – 1729 - 000394/15.08.2019 год. на Началника на РУ гр.Шумен при ОД на МВР – гр.Шумен, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл.638 ал.1 т.2, във вр. с чл.461 т.1 от КЗ на А.К.С., ЕГН ********** *** е наложено административно наказание “глоба” в размер на 2000 лева като неправилно и незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.Шумен на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава 12 от АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

Районен съдия: